Дело № 12-2/2023
УИД: 84RS0003-01-2023-000157-03
РЕШЕНИЕ
29 ноября 2023 года с. Хатанга
Хатангский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,
при секретаре Мосылевой С.П.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника миграционного пункта ОП ОМВД России по ТДН району (дислокация с. Хатанга) № 34 от 06 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника миграционного пункта ОП ОМВД России по ТДН району (дислокация с. Хатанга) № 34 от 06 октября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Согласно постановлению, 04 октября 2023 года выявлено, что ФИО1, проживает по месту жительства в жилом помещении по недействительному паспорту, документы о замене которого следовало подать не позднее 30 сентября 2023 года в связи с достижением возраста 45 лет 30 июня 2023 года. Деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в предоставленное законом время для замены паспорта (90 дней), по независящим от нее причинам, она не могла реализовать свое право и обязанность по замене паспорта, поскольку в период с августа по сентябрь 2023 года начальник миграционного пункта ОП ОМВД России по ТДН району (дислокация с. Хатанга) ФИО5 находилась в отпуске, заявления от граждан не принимались. Кроме того, в МФЦ с. Хатанга у неё отказались принимать заявление на замену паспорта, поскольку заявление и документы сотрудники МФЦ передают в миграционный пункт, а так как начальник миграционного пункта в отпуске, то заявления от граждан не принимаются, так как датой приема заявления о замене паспорта при обращении гражданина в многофункциональный центр считается день приема подразделением по вопросам миграции заявления о замене паспорта. 04 октября 2023 года, в первый рабочий день начальника миграционного пункта ФИО6 ею было подано заявление на замену паспорта.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
В судебное заседание не явился представитель административного органа, извещенный о рассмотрении дела в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).
В соответствии с п. 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.
Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04 октября 2023 года в помещении миграционного пункта ОП ОМВД России по ТДН району (дислокация с. Хатанга), расположенном по адресу: <...>, каб. 1, должностным лицом установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность, срок действия которого истек ввиду достижения сорокапятилетнего возраста, о чем составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В своих объяснениях ФИО1 указала, что подачу заявления на замену паспорта просрочила в связи с тем, что паспортист находилась в отпуске и заявления от граждан не принимались. Заявление подала в первый же день выхода паспортиста на работу после отпуска 04 октября 2023 года.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 04 октября 2023 года уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и привлечении 06 октября 2023 года к предусмотренной данной нормой административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении от 04.10.2023 г., копия паспорта ФИО1, справка по лицу и другими доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, пришло к верному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что в результате совершенного деяния существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало и вредных последствий не наступило. В этой связи применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.
Оценивая обстоятельства настоящего дела, привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, характер деяния, нахождение начальника миграционного пункта ОП ОМВД России по ТДН району (дислокация с. Хатанга) в отпуске в период с 24 июля 2023 года по 29 сентября 2023 года и отсутствие замещающего сотрудника на период нахождения в отпуске начальника миграционного пункта, обращение ФИО1 с заявлением о замене паспорта в первый рабочий день начальника миграционного пункта, достаточно непродолжительный пропуск срока подачи заявления о замене паспорта, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает необходимым признать допущенное правонарушение малозначительным.
Признание допущенного правонарушения малозначительным влечет освобождение ФИО1 от административной ответственности, отмену в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенного по делу постановления с прекращением производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника миграционного пункта ОП ОМВД России по ТДН району (дислокация с. Хатанга) № 34 от 06 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.А. Попова