Решение по делу № 2-6036/2023 от 30.11.2023 - о включении периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-6036/2023

66RS0002-01-2023-005003-77

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 23 ноября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 13 апреля 2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения в назначении пенсии отказано. По расчетам ответчика стаж истца на соответствующих видах работ составляет 28 лет 02 месяца 19 дней. Ответчиком не включены следующие периоды работы: с 21 ноября 1994 по 07 июля 1996, с 08 апреля 1998 по 24 ноября 1998 года в должности медицинской сестры в отделении взрослой ортопедии ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина» в льготном исчислении; с 01 января по 26 августа 2023 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12» в календарном исчислении. Между тем, справкой от 03 февраля 2017 года, выданной ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина», подтверждается, что истец работала в должности медицинской сестры в отделении взрослой ортопедии, которое являлось отделением хирургического профиля стационара и включен в состав раздела «Клиника». Также работодателем ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12» подтверждается уплата страховых взносов в спорный период.

Просит возложить на Отделение обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в льготном исчислении периоды работы с 21 ноября 1994 по 07 июля 1996, с 08 апреля 1998 по 24 ноября 1998 года в должности медицинской сестры в отделении взрослой ортопедии ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина», в календарном исчислении с 01 января по 26 августа 2023 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12», признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, взыскать с Отделения судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Указала, что справкой работодателя и штатным расписанием подтверждается, что отделение относится к стационару. Также справкой подтверждается факт уплаты страховых взносов по 2023 году.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется. Периоды работы в Стоматологической поликлинике не отражены на индивидуальном лицевом счете истца. Оценка периодов после вынесения решения Отделения не находится в компетенции суда. Нарушения прав по периоду с 12 апреля по 26 августа 2023 года нет. Также нет оснований для включения периодов с 21 ноября 1994 по 07 июля 1996, с 08 апреля 1998 по 24 ноября 1998 года в льготном исчислении, поскольку включение периодов как один год и шесть месяцев возможно при осуществлении трудовой деятельности в хирургическом профиле стационаров. По сведениям индивидуального лицевого счета истца код льготы отсутствует. Расходы завышены.

Третьи лица ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина» и ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12» своих представителей в судебное заседание не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, не оспаривается, что ФИО3 13 апреля 2023 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением № 289099/23 в назначении пенсии отказано.

Данным решением в стаж на соответствующих видах работ зачтено 28 лет 02 месяца 19 дней, страховой стаж истца составил 32 года 02 месяца 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 89,877.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Касаемо периодов с 21 ноября 1994 по 07 июля 1996, с 08 апреля 1998 по 24 ноября 1998 года, то истец ФИО3 в данном периоде осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в отделении взрослой ортопедии ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина».

В данный период действовал Список № 464. Согласно данному Списку исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно справке № 20 от 03 февраля 2017 года, выданной ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина», ФИО3 работала в Уральском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии в должности медсестры в отделении взрослой ортопедии с 21 ноября 1994 года, с 15 марта 1999 года переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии восстановительного лечения. За период работы в институте с 21 ноября 1994 по 08 июля 2005 года работала на полную ставку в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, что предусмотрено трудовым законодательством, рабочий день 7 часов 48 минут при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями субботой и воскресеньем, в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации не находилась, учебные отпуска не предоставлялись. Находилась в отпуске по беременности и родам с 19 февраля 1996 по 07 июля 1996 года, находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 08 июля 1996 по 03 октября 1997 года, в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 04 октября 1997 по 07 апреля 1998 года, с 25 ноября 1998 по 14 марта 1999 года.

С 01 июля 1999 года отделение взрослой ортопедии переименовано в отделение ортопедическое № 1.

Штатное расписание института за 1994-2005 годы имело два раздела: «Наука» и «Клиника». Отделение взрослой ортопедии являлось отделением хирургического профиля стационара и включено в состав раздела «Клиника», отделение восстановительного лечения является клиническим подразделением лечебно-диагностического профиля и было включен в состав раздела «Клиника».

Также справка содержит сведения о переименовании работодателя, в настоящее время ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина».

По запросу суда от ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина» получены в том числе штатные расписания работодателя.

Так, согласно штатному расписанию на 1994 год отделение взрослой ортопедии относилось к стационару, аналогично по штатному расписанию на 1999 год, на 2005 год.

Согласно положению об отделении ортопедическом № 1 (ранее – отделение взрослой ортопедии), отделение ортопедическое № 1 является отделением хирургического профиля стационара. Научным и лечебным направлением отделения является разработка и внедрение новых методов лечения патологии крупных суставов: высокотехнологические оперативные вмешательства – эндопротезирование тазобедренного, коленного суставов, суставов кисти, артроскопические операции на коленном и тазобедренном суставах.

Указанные доказательства в совокупности позволяют прийти к выводу об осуществлении истцом трудовой деятельности в хирургическом профиле стационара.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с 21 ноября 1994 по 07 июля 1996, с 08 апреля 1998 по 24 ноября 1998 года в должности медицинской сестры в отделении взрослой ортопедии ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина» в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и 6 месяцев. Отделением периоды включены в календарном исчислении: 01 год 07 месяцев 17 дней и 07 месяцев 17 дней. С учетом льготного исчисления к учтенному стажу необходимо добавить 09 месяцев 23 дня и 03 месяца 23 дня соответственно.

ФИО3 с 01 января по 26 августа 2023 года (07 месяцев 25 дней) работает в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12». Согласно представленной по запросу суда ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12» карточке индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2023 год, работодателем осуществлено начисление страховых взносов за работника ФИО3 с января по октябрь 2023 года. В подтверждение перечисления страховых взносов за указанный период работодателем представлены платежные поручения.

Согласно справке ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12» № 33/5 от 21 сентября 2023 года ФИО3 за весь период работы тарифицировалась как средний медицинский персонал, занимала ставку медицинской сестры по штатному расписанию, работала постоянно на 1,0 ставки в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством.

Таким образом, имеются основания для включения периода в стаж для досрочного назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона да № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы Отделения о том, что часть периода приходится на время после подачи заявления о назначении пенсии (13 апреля 2023 года) и не может быть принята, поскольку необходима подача нового заявления, не опровергают включение значимого периода в специальный стаж истца. Требований о признании решения незаконным истец не заявляет.

Таким образом, с учетом включенных периодов стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в размере 30 лет истцом выработан на 26 августа 2023 года: принято к зачету 28 лет 02 месяца 19 дней + 09 месяцев 23 дня + 03 месяца 23 дня + 07 месяцев 25 дней.

С указанной даты ФИО3 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году страховая пенсия будет назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истцом ФИО3 понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, что подтверждается договором оказания юридических услуг № 15 от 09 июня 2023 года и оригиналом расписки.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при разрешении вопроса о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований разумности и справедливости, категории и значительной сложности рассмотренного дела о назначении досрочной страховой пенсии по старости, объема проделанной представителями истца работы по делу, подготовкой процессуальных документов, предоставлением доказательств, участием в судебных заседаниях суда первой инстанции, суд считает понесенные расходы обоснованными, связанными с рассмотрением настоящего дела, и определяет размер данных расходов как 15000 рублей.

Данный размер расходов не является завышенным, разумен, соразмерен. Так, представленные ответчиком сведения о стоимости юридических услуг содержат указания на следующие цены: составление искового заявления 5000 рублей, разовый выход в суд 7000 рублей. По настоящему делу составлено исковое заявление и дважды представитель участвовал в судебном заседании.

Судебные расходы истца в размере 15000 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Включить ФИО3 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 21 ноября 1994 по 07 июля 1996, с 08 апреля 1998 по 24 ноября 1998 года в должности медицинской сестры в отделении взрослой ортопедии ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина» в льготном исчислении;

с 01 января по 26 августа 2023 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12» в календарном исчислении.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 августа 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя 15000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт