Дело № 2-224/2025 16 апреля 2025 года
УИД 29RS0016-01-2025-000214-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Белоусова А.Л, при секретаре Казаковой А.Е.,
с участием представителя истцов ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОД" об оспаривании действий, возложении обязанности устранить нарушения, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, действующая за себя, и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, а также ФИО7, каждый в лице своего представителя ФИО1, обратились в суд с иском к ООО "УО ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОД" об оспаривании действий, возложении обязанности устранить нарушения, взыскании штрафа, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что ей (ФИО6) и ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира 44, расположенная в многоквартирном жилом <адрес>. Её (ФИО6) дети ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают в данной квартире. Указанный многоквартирный дом находится в управлении ответчика. 10.02.2025 в лице своего представителя ФИО1, они обратилась к ответчику с заявлением от 11.02.2025 в котором указали, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в доме, просили провести полное обследование крыльца и подъезда многоквартирного дома с составлением акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, произвести перерасчет начисляемой платы за содержание и ремонт жилого помещения. 12.02.2025 ответчик направил на адрес электронной почты их представителя письмо от 12.02.2025 о том, что им будет произведен перерасчет (уменьшение) платы за содержание жилого помещения пропорционально количеству полных календарных дней, в том числе за 05 месяцев и 29 дней, предшествующих получению от них заявления до устранения выявленных нарушений и выплата компенсации морального вреда в размере 2000 руб. в виде уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. Также ответчик направил им акт нарушения качества от 11.02.2025. Считают действия ответчика и его бездействие незаконными и необоснованными. Ответчик в нарушение требований пункта 9 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения № 491) не направил им в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления от 11.02.2025 извещение о дате его получения, регистрационном номере, чем совершил незаконное бездействие повлекшее нарушение их прав. Ответчик в нарушение требований пункта 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правил предоставления коммунальных услуг N 354) нарушил предельное время проведения проверки по их заявлению от 11.02.2025 при наличии на то полной возможности, не согласовал с ними дату и время проведения проверки факта нарушения качества. В нарушение требований пункта 109 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 ответчик полностью проигнорировал обязательные требования по содержанию акта проверки и порядка его оформления, нарушив их права и причинил моральный вред, который они оценивают в размере 10000 руб. в пользу каждого истца. В связи с чем, просят взыскать с ответчика в пользу каждого истца по 10000 руб. в качестве компенсации морального вреда и по 5000 руб. штрафа за неисполнение их требований в добровольном порядке, признать незаконным бездействия ответчика, связанные с непредоставлением им в установленный Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения № 491 срок извещения о дате получения заявления от 11.02.2025, его регистрационном номере, признать незаконным бездействия ответчика, связанные с отсутствием согласования с ними даты и времени проведения проверки факта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту, признать незаконным бездействия ответчика, связанные с нарушением установленных Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения № 491 и Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 требований к процедуре оформления и содержанию акта проверки качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, обязать ответчика в течение 2 рабочих дней со дня изготовления в окончательной форме решения суда направить им или уполномоченному ими лицу ФИО1 извещение о дате получения заявления от 11.02.2025 его регистрационном номере, согласовать с ними или уполномоченном ими лицом ФИО1 дату и время проведения проверки факта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту, обязать ответчика в течение 10 рабочих дней со дня изготовления в окончательной форме решения суда на основании их заявления от 11.02.2025 оформить акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ со содержанию и ремонту в соответствии с требованиями установленными Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения № 491 и Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 к процедуре оформления и содержанию данного акта.
Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом представленных письменных пояснений.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, причин не явки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено по материалам дела 10.02.2025 в 19 часов 25 минут с адреса электронной почты представителя истцом ФИО1 bagansn@yandex.ru было направлено на официальный адрес электронной почты ответчика <адрес>.com письменное заявление от 11.02.2025, подписанное от имени истцов ФИО6, ФИО7 о ненадлежащем исполнении ответчиком возложенной на него договором управления многоквартирным жилым <адрес> обязанности по содержанию и ремонту общего имущества.
В заявлении указано, что во 2-м подъезде дома наблюдается не надлежащее состояние крыльца подъезда, его тамбура, дверей, отсутствует напольное покрытие, имеются его дефекты, на стенах, потолке подъезда наблюдается отслоение краски и штукатурки, отклонения к требованиям по качеству состояния поверхностей подъезда, в том числе окраски, имеются дефекты деревянных поручней, системы электроснабжения подъезда, отсутствует теплоизоляция системы отопления в подъезде, имеются ее дефекты, не своевременная и не качественная замена элементов освещения подъезда.
В заявлении указано требование незамедлительно провести полное обследование крыльца и подъезда многоквартирного дома с составлением акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, на основание которого выполнить ремонтные работы, произвести перерасчет начисляемой платы за содержание и ремонт жилого помещения в виде её уменьшения пропорционально количеству полных календарных дней нарушения, в том числе за 05 месяцев и 29 дней предшествующих получению заявления, а также выплатить денежную компенсацию морального вреда в отношении подателей настоящего заявления. При отказе в удовлетворении требования оплатить штраф в установленном законом размере. Выплату денежной компенсации морального вреда и штрафа произвести в виде уменьшения начисляемой платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги по указанной в настоящем заявлении квартире, в том числе за будущий период.
В заявлении указано о том, что ФИО1 уполномочен истцами на любое взаимодействие с ответчиком в рамках настоящего заявления, в том числе подписание любых документов. Любые документы связанные с настоящим обращением необходимо направлять на адрес электронной почты: <данные изъяты>.
В ответ на принятое 11.02.2025 в рабочий день заявление истцов ответчиком 12.02.2025 направлен на указанный адрес уполномоченного истцами лица <данные изъяты>.ru письменный ответ от 12.02.2025 в котором указано, что требуемый истцами перерасчет (уменьшение) платы за содержание жилого помещения пропорционально количеству полных календарных дней, в том числе за 05 месяцев и 29 дней, предшествующих получению заявления будет произведен истцам до устранения выявленных нарушений и произведена компенсация морального вреда в сумме 2000 руб. в виде уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.
К письменном ответу от 12.02.2025 ответчиком приложен акт нарушения качества от 11.02.2025, в котором указано, что по заявлению истцов ответчиком 11.02.2025 проведена проверка технического состояния указанных в заявлении мест общего имущества в доме, по результатом которой установлено наличие неисправности тамбурных дверей, дефектов напольного покрытия, внутренней отделки, деревянных поручней, теплоизоляции системы отопления в подъезде, системы освещения.
После получения данных документов от ответчика со стороны истцов предприняты действия по заключению с ответчиком письменного соглашения по условиям которого ответчик выплачивает каждому истцу компенсацию морального вреда по 5000 руб., всего 20000 (5000 руб. х 4) руб., производит перерасчет платы с 11.08.2024 по дату окончания ремонта, по формуле указанной в пункте 10 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, выполняет ремонт подъезда в срок до 01.06.2025, качество ремонта аналогично выполненному ремонту ТСЖ «Южный» Южная 11/2, полный ремонт в виде установке дверей, неполное покрытие всех полов, ремонт стен и потолков (снятие, выравнивание, качественная окраска) с установленной для заявителей гарантией в виде выплаты в пользу каждого заявителя по 500 руб. договорной неустойки при нарушении условий по сроку и/или качеству ремонта.
В письменном ответе от 17.02.2025 ответчик отказал истцам в подписании такого соглашения повторно разъяснив истцам, что по их заявлению от 11.02.2025 ответчиком будет произведен перерасчет начисляемой платы за содержание жилого помещения в виде её уменьшения пропорционально количеству полных календарных дней нарушения, в том числе за 05 месяцев и 29 дней предшествующих получению заявления и до устранения выявленных недостатков в содержании общего имущества в доме и выплачена денежная компенсация морального вреда в размере 2000 руб. в виде уменьшения размера платы за содержание жилого помещения, также указан срок окончания устранения выявленных недостатков до 01.06.2025.
В платежной квитанции за февраль 2025 года по квартире 44 в указанном доме, в которой проживают истцы, ответчик указал о произведенном истцам перерасчете по оплате за содержание жилого помещения по заявлению от 11.02.2025 и предоставлении им компенсации морального вреда в размере 2000 руб. в виде уменьшения платы за жилое помещение, как того требовали истцы в заявлении от 11.02.2025 за нарушение их прав, в связи с наличием выявленных дефектов в состоянии общего имущества в доме.
Выполнив указанные действия ответчик приступил к выполнению ремонта общего имущества в доме дефекты и недостатки которого отражены ответчиком в акте нарушения качества от 11.02.2025.
Ссылаясь на незаконность действий ответчика, его бездействие при исполнении направленного ответчику заявления от 11.02.2025, истцы обратились с иском в суд по настоящему делу к ответчику, на что суд отмечает следующее.
Согласно статье 156 (часть 10) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения N 491, установлено, что для целей этих правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров.
В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном данными правилами (пункт 6).
Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).
Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 указанных правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа (пункт 9).
В случаях, указанных в пункте 6 Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (пункт 10).
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15).
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 16).
Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность в определенный срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества, а уполномоченное лицо обязано произвести такой перерасчет на основании составленного акта о нарушении качества оказания услуг.
При чем, в силу названных норм Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения N 491 применение в данным отношениям норм Правил предоставления коммунальных услуг N 354 осуществляется к порядку составления акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.
Согласно п. 107 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги (п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг N 354).
Согласно п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, по окончании проверки составляется акт проверки.
Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.
Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.
Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
Согласно п. 110 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.
Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.
Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.
Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.
В рассматриваемом случае ответчик приняв заявление истцов 11.02.2025, провел в этот же день проверку качества оказываемой истцам услуги по содержанию общего имущества в доме в местах указанных в этом заявлении, установил причины нарушения качества оказываемой услуги, которые ответчику были понятны, составил акт нарушения качества оказываемых услуг в котором указал все выявленные им обоснованные дефекты и недостатки в содержании общего имущества и уведомил об этом об истцов 12.02.2025 в порядке указанном в заявлении от 11.02.2025, разъяснив порядок изменения размера платы за содержания общего имущества, после чего приступил к устранению данных дефектов и недостатков и принял меры к изменению начисленной платы за содержания общего имущества согласно требований истцов.
Данные действия ответчика не противоречат названным требованиям Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения № 491 и Правил предоставления коммунальных услуг N 354 и никаким образом прав истцов не нарушают.
Получив от ответчика 12.02.2025 акт нарушения качества в оказании услуг истцы в нарушение требований п. 110 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, возражений относительно данного акта не высказывали, проведение экспертизы качества предоставляемых услуг не инициировали, требований о проведении повторной проверки качества оказания услуг с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей не заявляли, прибегнув к иному способу защиты своих прав посредством заключения с ответчиком соглашения о получении для себя необоснованной материальной выгоды от ответчика.
Поэтому заявление представителя истцов в судебном заседании о неполном перечне дефектов и недостатков состояния общего имущества отраженных ответчиком в акте нарушения качества оказываемых услуг 11.02.2025 является не обоснованным.
Как правильно указано представителем ответчика в судебном заседании истцы обращаясь к ответчику с заявлением от 11.02.2025, ссылались кроме прочего на ненадлежащее состояние крыльца подъезда № 2, техническое состояние которого состоящего из одной монолитной бетонной плиты ответчиком признано удовлетворительным, на иные дефекты и недостатки состояние общего имущества, отмеченные представителем истцов в своих письменных пояснениях представленных в судебное заседание 16.04.2025, спустя более двух месяцев после осмотра ответчиком общего имущества в доме (11.02.2025) истцы в своем заявлении от 11.02.2025 не указывали, доказательств, подтверждающих их возникновение по состоянию на 11.02.2025 в материалы дела не предоставили.
Поэтому давая анализ изложенным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, суд считает, что законных оснований для удовлетворения требований истцов об оспаривании действий ответчика, возложении на него указанной в иске обязанности устранить нарушения, следует отказать в полном объеме, в связи с их необоснованностью.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено нарушений прав истцов как потребителя услуг ответчика, которым не было допущено нарушений указанных норм правил, производные требования истцов о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, удовлетворению также не подлежат.
Довод истцов о том, что ответчик не направил им извещение о дате получения их заявления от 11.02.2025 и регистрационном номере, является несостоятельным, поскольку как следует из материалов истцам с достоверностью было известно о дате и времени получения ответчиком их заявления, отправленного 10.02.2025 в 19 часов 25 минут за пределами рабочего дня, не упоминание ответчиком в своем ответе от 12.02.2025 о регистрационном номере, никаким образом не повлияло на восстановление нарушенных прав истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 (свидетельство о рождении №), ФИО4 (свидетельство о рождении I№), ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО7 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) к Обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОД" (ИНН <***>) о признании незаконным бездействие, связанные с не предоставлением в установленный Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства от 13 августа 2006 г. № 491 срок извещения о дате получения заявления от 11.02.2025 г. его регистрационном номере; признании незаконным бездействия, связанные с отсутствием согласования даты и времени проведения проверки факта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту; признании незаконным бездействия, связанные с нарушением установленных Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства от 13 августа 2006 г. № 491 и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 г. № 354 требований к процедуре оформления и содержанию акта проверки качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ; возложении обязанности направить извещение о дате получения заявления от 11.02.2025 г. его регистрационном номере, согласовать дату и время проведения проверки факта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту, оформить акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту в соответствии с требованиями установленными Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства от 13 августа 2006 г. № 491 и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 г. № 354 к процедуре оформления и содержанию данного акта, взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказать.
На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.
Председательствующий А.Л. Белоусов
Мотивированное решение
изготовлено 30 апреля 2025 года.