Решение по делу № 2-626/2025 от 11.02.2025 - об установлении факта работы, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

07RS0001-02-2024-006287-03

Дело № 2-626/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности от 30.08.2023 №07АА0950859,

представителя ответчика - ФИО2, выступающей по доверенности от 09.01.2025 №НБ-1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта работы, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО3 ФИО14 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просил суд установить факт работы ФИО3 ФИО16 14.03.1964г.р. в колхозе им.Канукоева, в качестве электросварщика с сентября по октябрь 1982г. Обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ по Списку№2 периоды работы с 01.09.1982г. по 31.10.1982г.; период учебы с 01.09.1979г. по 17.07.1982г..; период службы по призыву в Советской Армии с 24.11.1982г. по 31.10.1984г. и назначить ФИО3 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2. с 06.12.2024г., а также взыскать с ответчика госпошлину в размере – 3000 рублей.

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР за назначением страховой пенсии по старости по Списку№ 2 в соответствии с п.1 пп 2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по расчетам ответчика страховой стаж составил с учетом Постановления Конституционного суда №2-П – 29 лет 3 месяца и 5 дней, льготного стажа не имеется.

Из подсчета специального стажа работы исключены, в том числе следующие периоды: с 11.08.1987г. по 03.07.1990г., с 04.07.1990г. по 05.09.1994г. с 03.04.2005г. по 20.09.2005г. Определением Верховного суда КБР от 06.03.2024г., период работы с 11.08.1987г. по 31.12.1991г. ФИО3 включен в льготный стаж по Списку №2.

В судебное заседание ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, допросить свидетелй ФИО4, ФИО5.

Свидетели подтвердили факт совместной работы с истцом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионного дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о страховых пенсиях

В соответствии с пп.2. п.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения установленного возраста, если работник работал на работах с вредными условиями труда: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определённой нагрузки.

По действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХ111 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Однако согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Имеется справка, выданной администрацией с.п. Лечинкай №114 от 03.10.2024г., из которой следует, что ФИО3 работал в период с сентября по октябрь 1982г. сварщиком в колхозе им.Канукоева.

В периоды до 1991г. включительно действовавшее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало представления льготных справок о характере работы и о занятости в течение полного рабочего дня.

А также в п.1 Указания Минсоцзащиты от 20.04.1992г. № 1-28-У « О порядке применения закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, обозначено, что при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. №06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и№2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 « Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. №235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992г., а вышеуказанные периоды имели место до принятия указанных разъяснений.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012г. №81-В11-9.

Согласно п. «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся:

- Список №2 производств, работ, должностей, профессий, и показателей дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г. №1173 в разделе XXXII «Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электросварки и газосварки ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Поэтому периоды до 01.01.1992г. в качестве сварщика, электросварщика и газосварщика могут быть засчитаны в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. №25-26/2973, от 04.09.2012г. №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. №325-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

ФИО3 проходил службу по призыву с 24.11.1982 по 31.10.1984.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

До службы по призыву ФИО3 работал электросварщиком с сентября по октябрь 1982г. в колхозе им.Канукоева, то период службы с 24.11.1982г. по 31.10.1984г. должен быть включен в специальный стаж.

Факт работы ФИО3 в колхозе подтвержден дополнительно свидетельскими показаниями.

ФИО3, учился с 01.09.1979г. по 17.07.1982г. в СПТУ №9 п.Чегем-1, по профессии электросварщик ручной сварки.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период указанный в п.п. «з» п.109 – обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования ( в ремесленных, железнодорожных училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации - приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как отмечено выше, ФИО3 учился в СПТУ№9 с 01.09.1979 по 17.07.1982. После окончания учебы работал электрогазосварщиком по Списку №2 с сентября по октябрь 1982г. в колхозе им.Канукоева.

Таким образом, период учебы с 1979г. по 1982г. должен быть включен в специальный стаж по Списку №2.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку№2.

У истца на день обращения за назначением пенсии имелся необходимый страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с 06.12.2024.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Кроме того, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца взыскании в его пользу судебных расходов с ОПФР по КБР.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Возмещение судебных издержек (в том числе, расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется той стороне, в пользу которой, вынесено решение суда, в силу того судебного постановления которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Также истцом представлена квитанция об уплате государственной пошлины.

Таким образом, истцом понесены подтверждённые судебные расходы в размере 3000 рублей.

Суд находит, что сумма в размере 3000 руб. по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд подлежит возмещению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО17 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 ФИО18 в колхозе им.Канукоева в качестве электросварщика с сентября по октябрь 1982г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР, включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку№2 ФИО3 ФИО19 периоды работы с 01.09.1982 по 31.10.1982, период учебы с 01.09.1979 по 17.07.1982, период службы по призыву в Советской Армии с 24.11.1982 по 31.10.1984 и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2. с 06.12.2024.

Взыскать с ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева