КОПИЯ

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(постоянное судебное присутствие в пгт.Палана)

688000, Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, ул.Поротова, д.20,

тел./ факс: <***>

http://tigilsky.kor.sudrf.ru/, e-mail: tigilsky2.kor@sudrf.ru

Дело № 5-1-32/2022

УИД 82RS0002-01-2022-000247-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Палана Камчатского края 14 сентября 2022 года

Судья Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) Цыганова Светлана Сергеевна,

при секретаре Левиной Н.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

должностного лица – руководителя миграционного пункта – главного специалиста-эксперта Миграционного пункта ОП № 14 Корякского МО МВД России (дислокация с.Тигиль) ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, владеющего русским языком в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, в браке не состоящего, имеющего на иждивении троих малолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2022 года в 09 час 00 минут в помещении миграционного пункта ОП № 14 Корякского МО МВД России (дислокация с.Тигиль) был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4, который повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: после вынесения в отношении него ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. ФИО4 нарушил ч.11 ст.8 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал. Пояснил, что его дети являются гражданами Российской Федерации. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновностьФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами в связи со следующим.

Часть 4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным руководителем руководителя миграционного пункта ОП № 14 Корякского МО МВД России (дислокация <адрес>) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в неуведомлении подтверждения своего проживания в РФ, а именно: по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительства в РФ не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения вида на жительства, уведомление о подтверждении своего проживания Российской Федерации, чем нарушил ч.11 ст.8 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Постановление вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ.

После этого, он также в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание в РФ не уведомил миграционный орган о своём проживании на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ данный факт был установлен.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.11, 13 ст.8 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов. Уведомление подаётся иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путём направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 данной статьи.

Вина ФИО4 в совершённом правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № (ПР №) от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ делу об административно правонарушении, данными ФМС России.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нём отражены все необходимые для разрешения дела по существу данные.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю винуФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, его действия правильно квалифицированны, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п.23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от04.11.1950, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В пункте 1 статьи 8 Конвенции о правах ребёнка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) закреплено, что государства-участники обязуются уважать права ребёнка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной выше Конвенции указано, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребёнок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребёнка.

В Постановлении от17.02.2016 № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от19.03.2003 № 3-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 №4-П, от 25.02.2014 № 4-П и др.).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 имеет троих малолетних детей 2014, 2016 и 2019годов рождения, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, что свидетельствует о наличии устойчивых семейных и родственных связейОсмановаЭ.Г.о.со страной пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениямиФИО4, а также исследованными копиями свидетельств о рождении детей (л.д.19-21).

Учитывая вышеизложенные установленные при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, решая вопрос о виде и размере административного наказания, принимая во внимание положения п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.1 ст.8, ст.9 Конвенции о правах ребёнка, в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая данные о личности виновного, наличие смягчающого и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие у иностранного гражданина устойчивых родственных и семейных связей со страной пребывания, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным назначить гражданину Азербайджанской РеспубликиФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа:

получатель административного штрафа – УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю)

УИН №

ИНН №

БИК №

КПП №

номер счёта получателя 03№

кор/счёт №

КБК №

ОКТМО 30832000

В ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю г.Петропавловск-Камчатский

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова