Дело № 5-78/2023 копия

60RS0014-01-2023-000570-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол № 60 АП № 1183/232500 от 22 сентября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные материалы,

установил :

25 сентября 2023 года в Новосокольнический районный суд Псковской области из МО МВД России “Новосокольнический” Псковской области поступил протокол № АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что вышеуказанные требования не выполнены, в частности, в протоколе неверно указана фамилия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении “Коконов” вместо “Кононов”, а кроме того, исследование события правонарушения проведено неполно.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи физическим лицом алкогольной, либо спиртосодержащей пищевой продукции, определение которых дано в п.4 и п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”.

Следовательно, при квалификации действий лица по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административному органу следует устанавливать не только групповую принадлежность предмета розничной торговли (алкогольная либо спиртосодержащая пищевая продукция), но и указывать соответствующий вид той или иной продукции руководствуясь при этом как положениями статьи 2 поименованного закона, так и требованиями ГОСТов.

Вместе с тем, по настоящему делу вышеуказанное требование закона не выполнено. Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется “реализация спиртосодержащей жидкости”.

Кроме того, в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вменённого административного правонарушения.

Согласно представленной в материалах дела экспертизе, в исследованной жидкости установлено наличие ацетона в концентрации 20 мг/дм3, относящегося к третьему классу опасности.

Однако отвечает ли вышеуказанная жидкость требованиям ГОСТ “Продукты пищевые” и представляет ли её употребление внутрь потенциальную угрозу для жизни и здоровья потребителей, юрисдикционным органом не выяснялся.

Вместе с тем, наличие в продукции непищевых компонентов, в том числе, опасных и иных веществ, не только исключает её пищевое предназначение, но и может содержать признаки уголовно наказуемого деяния, что так же является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ,

определил :

Возвратить протокол № АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные материалы в МО МВД России “Новосокольнический”.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в Псковский областной суд с подачей жалобы (протеста) через Новосокольнический районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья подпись С.Н. Клюкин

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин

Секретарь О.С. Бойкова