Решение по делу № 2-209/2023 от 24.01.2023 - о признании права и возложении обязанности зачесть в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения соответствующие периоды работы в поселке городского типа (рабочем поселке), о признании за истцом даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-209/2023

УИД: 26RS0029-01-2022-009415-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Арутюнян С.Р.,

с участием представителя ответчика –Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права и возложении обязанности зачесть в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения соответствующие периоды работы в поселке городского типа (рабочем поселке), о признании за истцом даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также увеличения срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Согласно указанному решению № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением правил подсчета стажа, предусмотренных частями 3,4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 21 год 7 месяцев 24 дня.С учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, т.е. по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 24 года 1 месяц 28 дней.

ГУ-ОПФР по <адрес> в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора поликлинического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной стоматологического кабинета – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения (для лечения COVID-19) - день работы, как два дня (согласно Постановлению №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 – календарно в ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» (ранее Ставропольский краевой госпиталь для инвалидов Отечественной войны).

С принятым ГУ – ОПФР по <адрес> решением истец не согласна.

Считает, что лечебная деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения осуществлялась ею на территории административно-территориальной единицы (населенный пункт) <адрес> - посёлок городского типа (до ДД.ММ.ГГГГ поименован - рабочий поселок), что следует из совокупности письменных доказательств: справки ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, общедоступной официальной статистической информации официального сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу stavstat.gks.ru: Статистический сборник Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу «Городские и сельские населенные пункты <адрес>» (Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Количество административно-территориальных единиц, территория, плотность населения, Оценка численности населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Группировка городов и поселков городского типа по численности населения, Рабочие и курортные поселки), а также в разделе - статистика/официальная статистика/<адрес>/население/численность и состав населения/Оценка численности постоянного населения (муниципалитетов <адрес>, в среднем в разрезе муниципальных образований) за ДД.ММ.ГГГГ год, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (официальный сайт stavstat.gks.ru), Реестра нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ, Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК019-95, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом Решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ., закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном, устройстве <адрес>» Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц и территориальных единиц <адрес> (в ред. постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Истец ФИО2 в уточненных исковых требованиях просит суд признать за ней право и возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры поликлинического отделения Ставропольского краевого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением льготного порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - один год работы в поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной стоматологического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 (помечен кодом «ВИРУС» на основании оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованном в ГКУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П с применением порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - как работа в сельской местности и поселках городского типа; признать за ней дату возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (по волеизъявлению истца).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Полномочный представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: трудовая книжка на имя ФИО2, решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, справка службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, справка ГКУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» № от ДД.ММ.ГГГГ, Статистический сборник Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу «Городские и сельские населенные пункты <адрес>» (Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Количество административно-территориальных единиц, территория, плотность населения, Оценка численности населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Группировка городов и поселков городского типа по численности населения, Рабочие и курортные поселки), сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, сведения Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу в разделе - статистика/официальная статистика/<адрес>/население/численность и состав населения/Оценка численности постоянного населения (муниципалитетов <адрес>, в среднем в разрезе муниципальных образований) за ДД.ММ.ГГГГ (официальный сайт stavstat.gks.ru), Реестр нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ, Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО), закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», энциклопедическое определение поселка городского типа (География. Современная иллюстрированная энциклопедия. — М.: Росмэн. Под редакцией проф. ФИО3. ДД.ММ.ГГГГСоветский энциклопедический словарь, п.4 раздела III Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), расчетный листок стажа истца.

С ДД.ММ.ГГГГг. введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии.

Так, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи (в ред. Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст.81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось, прежде всего, с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда).

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также увеличения срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

По Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением правил подсчета стажа, предусмотренных частями 3,4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО2 составил 21 год 7 месяцев 24 дня.С учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, т.е. по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 24 года 1 месяц 28 дней.

ГУ-ОПФР по <адрес> в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора поликлинического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной стоматологического кабинета – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения (для лечения COVID-19) - день работы, как два дня (согласно Постановлению №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 – календарно в ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» (ранее Ставропольский краевой госпиталь для инвалидов Отечественной войны).

ГУ – ОПФР по Ставропольскому краю при включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периодов работы истца с учетом с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в указанном решении не оспаривает факт осуществления лечебной деятельности в поселке городского типа (рабочем поселке), наименование должности (медицинский регистратор, медицинская сестра, медицинская сестра процедурная), структурного подразделения (поликлиническое отделение госпиталя, стоматологический кабинет, приемное отделение для лечения COVID-19), лечебно-профилактического учреждения (госпиталь).

Юридически значимыми обстоятельствами являются: установление типа административно-территориального образования населенного пункта - поселка Горячеводский, т.е. принадлежности к поселкам городского типа (рабочему поселку), а также местонахождения госпиталя на территории поселка городского типа.

Суд приходит к выводу, что ответчиком при включении в стаж лечебной деятельности в учреждении здравоохранения истца в календарном исчислении периодов работы в названном госпитале, расположенном на территории поселка Горячеводский, не учтен соответствующий статус поселка городского типа (рабочий поселок) и предусмотренный льготный порядок исчисления специального стажа работникам здравоохранения до ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселках городского типа при требуемом для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаже не менее 25-ти лет.

Суд принимает во внимание, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 ГКУЗ <адрес>вой госпиталь для ветеранов войн учтен в льготном порядке – один день работы как 2 дня согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1191 “О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19”).

Из трудовой книжки истицы № следует, что ФИО2 принята на должность медицинского регистратора в поликлиническое отделение с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в поликлиническое отделение (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной в стоматологический кабинет (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры поликлиники (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в приемное отделение для лечения COVID-19 (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена в консультативно-поликлиническое отделение медицинской сестрой (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ГКУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>, следует, что ФИО2 работает в ГКУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» в должности медицинского регистратора в поликлиническом отделении с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в поликлиническое отделение (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной в стоматологический кабинет (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры поликлиники (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 ставку, в должности медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ) на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в приемное отделение для лечения COVID-19 (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена в консультативно-поликлиническое отделение медицинской сестрой (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Учебного отпуска, курсов повышения квалификации с отрывом от производства, иных периодов (нахождения на военных сборах, участия в выборных компаниях, выполнение гос.обязанностей в качестве народных заседателей, дней отдыха, предоставляемых донорам непосредственно после сдачи крови и ее компонентов для переливания) нет.

Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нерабочие дни (День поминовения усопших – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступила досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком до 3х лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (к работе приступила досрочно с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (к работе приступила досрочно с ДД.ММ.ГГГГ).

Суд учитывает, что термин «поселок городского типа» (рабочий поселок) применяется в нормативно-правовых актах.

Судом установлено, что Решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. был образован Горячеводский поселковый совет, который являлся рабочим поселком.

На основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в п.3 Перечня административно-территориальных образований (единиц) <адрес> предусмотрен в числе административно-территориальных образований: городские поселения – рабочие поселки.

В силу ст.6 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг. №-кз) населенные пункты на территории <адрес> подразделяются на категории городских населенных пунктов (города и поселки) и сельских населенных пунктов (села, станицы, поселки, хутора, аулы).

Поселком (городским населенным пунктом) является населенный пункт, имеющий промышленное значение, с численностью не менее 5 тысяч человек.

В отдельных случаях поселком (городским населенным пунктом) может являться населенный пункт, имеющий промышленное значение и перспективу экономического развития и роста численности населения, с численностью не менее 3 тысяч человек.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, в разделе II пункте 4 предусмотрено, что населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц <адрес> (в ред. постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п) в п.п.5 п.1 (городские населенные пункты) названного реестра <адрес> поименован в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз по своему типу «поселком», находящимся на территории городского округа - города-курорта Пятигорск. В свою очередь, в Реестре административно-территориальных единиц и территориальных единиц <адрес>, утвержденном Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) в разделе I.Административно-территориальные единицы <адрес>, пункт 2.<адрес>, №п/п 15, графа 2 Наименование город-курорт Пятигорск, графа 3 Населенные пункты, находящиеся на территории городского округа, также предусмотрен, в т.ч. <адрес>. В Реестре административно-территориальных единиц и территориальных единиц <адрес>, утвержденном Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) п.п.5 п.1 (городские населенные пункты <адрес>) названного реестра также предусмотрен <адрес> в составе территории городского округа - города-курорта Пятигорск.

Посёлок городско?го ти?па - особый по статусу (введён в 1920-х гг.) вид городского поселения в Российской Федерации (прежде – в СССР). Посёлки городского типа отличаются от города меньшей численностью населения, выполняют несельскохозяйственные функции (промышленные, транспортные, строительные, рекреационные, административные). В отличие от сельских поселений, имеют, как правило, большие размеры – от 2500–3000 населения, курортные – от 1000 (эти критерии подлежат региональному регулированию).

География. Современная иллюстрированная энциклопедия. — М.: Росмэн. Под редакцией проф. ФИО3. №

Поселок городского типа, категория городских поселений в СССР. Обычно П.г.т. выполняют промышленные, транспортные, курортные, административные функции. Именуются по разному: П.г.т., городские поселки, рабочие поселки (Советский энциклопедический словарь).

Одновременно с понятием «посёлок городского типа» в России употребляются термины «рабочий посёлок» и «дачный посёлок». Посёлок городского типа — географический термин, обозначающий тип населённого пункта, а рабочий посёлок (р. п.) и дачный посёлок (д. п.) — понятия административно-хозяйственные (Википедия).

Таким образом, из вышеизложенного суд находит, что поселок городского типа (рабочий поселок) относится к городским населенным пунктам категории - поселок.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК019-95, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (коды 01 - 32 ОКАТО) – введение, в классификаторе принята иерархическая система классификации.

Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

К третьему уровню классификации относятся: внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного значения (подчинения), города районного значения (подчинения),поселки городского типа районного подчинения, сельсоветы. Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки.

Признак третьего уровня классификации - Р2 (разряд 6) имеет значение: 3 - внутригородской район, округ города; 5 - город, поселок городского типа; 8 - сельсовет.

Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район, внутригородской район, округ города (также в случае - города и поселка городского типа) выделен один признак, их кодирование осуществляется сериями кодов. Так, для районов республики, края, области выделена серия кодов от 01 до 59, для внутригородских районов (округов) - от 60 до 99. Города кодируются серией кодов 01 - 49, поселки городского типа - 50 - 99. В блоке наименования для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-). В ОКАТО приняты следующие сокращения: р-н - район; г - город; пгт - поселок городского типа; рп - рабочий поселок; кп - курортный поселок.

В свою очередь, как установлено судом, ОКАТО поселка Горячеводский - 07 427553, что классифицирует его, как поселок городского типа и не относит к городу, а также внутригородским районам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» и приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий» осуществляются работы по созданию и ведению Государственного каталога географических названий. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р работы по созданию Государственного каталога географических названий и его ведению осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных".

Суд установил, что в Реестре нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Горячеводский указан, как поселок городского типа (официальные сведения Росреестра).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», официальный статистический учет - деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации.

Официальная статистическая информация - сводная агрегированная документированная информация о количественной стороне массовых социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в Российской Федерации, формируемая субъектами официального статистического учета в соответствии с официальной статистической методологией.

Согласно ст.4 закона одними из принципов официального статистического учета и системы государственной статистики являются:

1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);

2) применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;

3) рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов.

В силу части 11 статьи 5 (официальный статистический учет) названного закона, распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического учета осуществляется путем ее опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в сети "Интернет".

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности. Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены полномочия службы, такие, как представление в установленном порядке официальной статистической информации. Таким образом, исходя из законодательно определенных полномочий Росстат, усматривается, что информация, представляемая данной службой, носит характер официальной, т.е. влияющей на осуществление прав и свобод гражданина, и как следствие влекущей определенные юридические последствия, а сама служба выступает в качестве официального источника. Из вышеуказанных норм следует общедоступность официальной статистической информации.

В свою очередь, как усматривается судом из сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, сведений Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу в разделе - статистика/официальная статистика/<адрес>/население/численность и состав населения/Оценка численности постоянного населения (муниципалитетов <адрес>, в среднем в разрезе муниципальных образований) за 2016, на ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год, на ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год, на ДД.ММ.ГГГГ (официальный сайт stavstat.gks.ru), общедоступной официальной статистической информации официального сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу stavstat.gks.ru - Статистический сборник Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу «Городские и сельские населенные пункты <адрес>» (Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Количество административно-территориальных единиц, территория, плотность населения, Оценка численности населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Группировка городов и поселков городского типа по численности населения, Рабочие и курортные поселки), административно-территориальная единица «р.<адрес>» отнесен к поселку городского типа.

Из справки службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. был образован Горячеводский поселковый совет, который являлся рабочим поселком.

<адрес> отнесен к поселку городского типа - городскому поселению (рабочий поселок) на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» (Перечень административно-территориальных образований (единиц) <адрес>), закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-кз «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» (принят постановлением Государственной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п О мерах по реализации закона <адрес> «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц <адрес> (в ред. постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №

По мнению суда, уточняющая справка ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» № от ДД.ММ.ГГГГ бесспорно подтверждает территориальное расположение названного госпиталя в населенном пункте – поселке Горячеводский. Данное обстоятельство также не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд находит, что лечебная деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения осуществлялась истцом на территории административно-территориальной единицы (населенный пункт) <адрес> - посёлок городского типа (до ДД.ММ.ГГГГ поименован - рабочий поселок), что следует из совокупности письменных доказательств: справки ГКУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, общедоступной официальной статистической информации официального сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу stavstat.gks.ru: Статистический сборник Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу «Городские и сельские населенные пункты <адрес>» (Административно-территориальное и муниципальное устройство <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Количество административно-территориальных единиц, территория, плотность населения, Оценка численности населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, Группировка городов и поселков городского типа по численности населения, Рабочие и курортные поселки), а также в разделе - статистика/официальная статистика/<адрес>/население/численность и состав населения/Оценка численности постоянного населения (муниципалитетов <адрес>, в среднем в разрезе муниципальных образований) за ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ (официальный сайт stavstat.gks.ru), Реестра нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ, Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК019-95, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом Решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ., закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном, устройстве <адрес>» Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц и территориальных единиц <адрес> (в ред. постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Установленное обстоятельство по мнению суда, является юридически значимым, т.к. согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных вСписке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии сподпунктом "а" пункта 5названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванныеПравилане предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФедеральногозаконаN 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности,постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, иПравилаисчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии спунктом 3постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии соСпискомпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, чтопунктом 2этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Так, согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемомСписке,один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В свою очередь, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Суд также принимает во внимание, что в силу п.4 раздела III Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных ФИО2 документах, поскольку суду в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что ФИО2 в оспариваемых периодах была занята на работах с непосредственным осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в поселке городского типа (рабочем поселке).

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», периоды лечебной деятельности истца в учреждении здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора поликлинического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры поликлинического отделения Ставропольского краевого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, подлежат зачету в стаж с применением льготного порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - один год работы в поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца.

Также по мнению суда, в соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П периоды лечебной деятельности истца в учреждении здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной стоматологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19(помечен кодом «ВИРУС» на основании оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованном в ГКУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, подлежат зачету с применением порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - как работа в сельской местности и поселках городского типа.

С ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательно предусмотрено соблюдение следующих условий: возникновение права на страховую пенсию по старости, т.е. приобретение стажа на соответствующих видах работ (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), требуемого для досрочного назначения пенсии (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста); соблюдение срока назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ); обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В части 1.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральнымзаконом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

В приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2021 году предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В рамках решения ГУ-ОПФР по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена оценка хронологического периода лечебной деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны, переименованном в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, ГКУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн.

Судом достоверно установлено и подтверждено материалами настоящего гражданского дела, что указанное лечебно-профилактическое учреждение территориально расположено в поселке городского типа (рабочем поселке) Горячеводский и соответственно, весь период лечебной деятельности ФИО2, которому дана оценка ГУ-ОПФР по Ставропольскому краю в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в стаж с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, как работа в поселке городского типа (рабочем поселке).

Суд считает, что с учетом оспоренного решения ГУ-ОПФР по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, право на указанную страховую пенсию по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (по волеизъявлению истца) в связи с приобретением соответствующего стажа лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в поселке городского типа (рабочем поселке) в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 25-ти календарных лет.

В свою очередь, Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за ДД.ММ.ГГГГ утвержденном Президиумом ВС РФ от 07 и ДД.ММ.ГГГГ отметил, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права.

Суд также принимает во внимание, что истец не заявляет исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с определенной даты в связи с увеличением срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <данные изъяты> о признании права и возложении обязанности зачесть в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения соответствующие периоды работы в поселке городского типа (рабочем поселке), о признании за истцом даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости- удовлетворить.

Признать за ФИО2, <данные изъяты> право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры поликлинического отделения Ставропольского краевого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением льготного порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - один год работы в поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной стоматологического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 (помечен кодом «ВИРУС» на основании оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованном в ГКУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П с применением порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - как работа в сельской местности и поселках городского типа.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю зачесть КиракосианЕразикГрачиковне в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры поликлинического отделения Ставропольского краевого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением льготного порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - один год работы в поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной стоматологического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 (помечен кодом «ВИРУС» на основании оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения для лечения COVID-19 в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованном в ГКУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П с применением порядка исчисления таких периодов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - как работа в сельской местности и поселках городского типа.

Признать за ФИО2 дату возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.(по волеизъявлению истца).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Жолудева