УИД 19RS0009-01-2023-000156-52 Дело № 2-173/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Тановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижнесирская основная общеобразовательная школа», администрации Таштыпского района Республики Хакасия об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижнесирская основная общеобразовательная школа», (далее – МБОУ «Нижнесирская ООШ»), администрации Таштыпского района» (далее – Администрация), просил:

- обязать МБОУ «Нижнесирская ООШ» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание тактильными табличками с рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- обязать Администрацию в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что здание МБОУ «Нижнесирская ООШ» не оснащено тактильными табличками, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов. Учредителем МБОУ «Нижнесирская ООШ» является МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района».

Прокурор, представители ответчиков МБОУ «Нижнесирская ООШ», администрации в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Согласно п.п. 5,6 ч.1 ст. 15 указанного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001 перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, должны размещаться информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Таштыпского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

По результатам проверки установлено, что здание МБОУ «Нижнесирская ООШ» не оснащено тактильными табличками.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что учредителем МБОУ «Нижнесирская ООШ» является МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района».

Согласно пункту 1.6 Устава МБОУ «Нижнесирская ООШ» учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является администрация Таштыпского района. Функции и полномочия учредителя от имени администрации Таштыпского района осуществляет МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района».

Функции и полномочия собственника имущества от имени администрации Таштыпского района осуществляет Управление муниципальным имуществом администрации Таштыпского района.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления и муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Исходя из статьи 15 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Таштыпского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по обеспечению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приходит к выводу о том, что ответственность в сфере обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях несут собственник имущества и руководитель школы. Именно на Администрацию Таштыпского района должна быть возложена обязанность по финансированию устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании МБОУ "НИжнесирская ООШ" как на собственника имущества, несмотря на то, что свои функции Учредителя Администрация осуществляет через Управление образования.

Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда для администрации Таштыпского района выделения необходимого для оснащения здания тактильными табличками с рельефно-точечным шрифтом Брайля в части в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а для МБОУ «Нижнесирская ООШ» – 6 месяцев со дня предоставления соответствующего финансирования.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Таштыпского района Республики Хакасия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать оснащение здания МБОУ «Нижнесирская ООШ», расположенное по адресу: <адрес>, тактильными табличками с рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижнесирская основная общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат оснастить здание тактильными табличками с рельефно-точечным шрифтом Брайля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение составлено 29.05.2023.