Дело №2-725/2022
Категория дела 2.076
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года п. Раздольное РК
Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Бедрицкой М.А.,
при секретаре Нечипорук С.В.,
с участием представителя ответчика ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6, руководителю ОУП № Управления установления пенсий Государственного Учреждения Отделения пенсионного фонда РФ по Республике ФИО6 о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в Раздольненский районный суд Республики ФИО6 с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6, руководителю ОУП № Управления установления пенсий Государственного Учреждения Отделения пенсионного фонда РФ по Республике ФИО6 о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия, в котором с учетом заявления об уточнении заявленных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд:
- признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;
- обязать – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 произвести расчет страховой пенсии по старости, с учетом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать при расчете ее страховой пенсии по старости, учесть архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «карбованцы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «гривны».
Свои требования мотивируя тем, что она является пенсионером и получает страховую пенсию по старости.
Истица подала в Пенсионный фонд, по месту своего жительства, заявление о перерасчете страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ОУП № ей было отказано в перерасчете страховой пенсии на том основании, что в предоставленных архивных справках о заработной плате, выданных архивным сектором (муниципальный архив) <адрес>, не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы.
В настоящее время получить надлежащие документы - архивные справки о заработной плате с указанием единицы начисления заработной платы – не предоставляется возможным.
В судебное заседание истица не явилась. Проедоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 ФИО9 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснив, что обжалуемое решение вынесено законно.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
Как следует из материалов дела и установлено судом, архивным сектором (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ выданы архивные справки № и № за период работы ФИО2 в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Советская родина» (л.д.36-37).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОПФР по Республике ФИО6 с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости по справкам о заработной плате.
Распоряжением об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 ФИО2 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в предоставленных архивных справках о заработной плате №. № от ДД.ММ.ГГГГ денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы не указаны (л.д. 3).
Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в колхозе «Советская родина» <адрес>, который был реорганизован в КСП «Советская Родина, и СХК «Советская Родина» (л.д. 21-24).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.
ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО5» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО5. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО5.
ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО5, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.
Пунктом 7 названного ФИО5 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.
Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6 О.А. и обязании Государственного учреждения- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 провести перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 произвести расчет страховой пенсии по старости ФИО2, с учетом архивных справок о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 при перерасчете страховой пенсии по старости, учесть архивные справки:
- № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей является - карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является гривна;
- № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является – гривна;
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО6 через Раздольненский районный суд Республики ФИО6 в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Бедрицкая М.А.