Апелляционное определение по делу № 2-3050/2023 от 04.09.2023

Дело № 33-5030/2023

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-3050/2023

УИД 72RS0025-01-2023-000314-24)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

04 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:

ФИО1,

судей: при секретаре-помощнике судьи:

Малининой Л.Б., ФИО2, ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района на решение Центрального районного суда города Тюмени от 21 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора г. Тюмени в интересах А.С.Р. (<.......> г.р.), ФИО5 (<.......> г.р.) удовлетворить.

Возложить на Управление социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района (<.......>) обязанность произвести ФИО5 (<.......>) перерасчет и доплату неполученной ежемесячной выплаты на ребенка в возврате от трех до семи лет включительно на несовершеннолетнего ребенка А.С.Р. (<.......>) в размере 27 888 руб. 68 коп за период с 31.10.2022 по 31.12.2022.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установил а:

Прокурор г. Тюмени обратился с иском с учетом уточнений исковых требований, в интересах А.С.Р., ФИО5 к Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района (далее по тексту Управление) о возложении обязанности произвести ФИО5 перерасчет и доплату неполученной ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на несовершеннолетнего А.С.Р. в размере 27 888,68 рублей за период с 31.10.2022 по 31.12.2022 (л.д.5-9, 79-83).

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Тюмени при проведении проверки установлено нарушение прав семьи А-вых на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка. Так, установлено, что по заявлению ФИО5 от <.......>, на основании решения Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от 14.08.2020, на А.С.Р.. <.......> г.р. назначена ежемесячная денежная выплата с 15.04.2020 по 07.06.2021, выплата произведена в полном объеме.

Кроме того, по заявлению ФИО5 от 01.04.2021 Управлением 17.05.2021 принято решение о пересчете размера ежемесячной выплаты на А.С.Р. <.......> г.р. в период с 01.01.2021 по 31.03.2022 (ежемесячная выплата выплачена по 30.11.2021).

Учитывая наличие в семье еще одного ребенка, 31.10.2021 ФИО5 подала заявление о предоставлении ежемесячной выплаты на А.А.А. <.......> г.р., Управлением 25.11.2021 принято решение о предоставлении ежемесячной выплаты на А.А.А. с 31.10.2021 по 30.10.2022. Также Управлением было принято решение от 25.11.2021 о назначении ежемесячной выплаты и в отношении второго ребенка ФИО3 с 01.12.2021 по 30.10.2022, который на тот момент уже являлся получателем ежемесячной выплаты по заявлению от 01.04.2021 на срок с 01.01.2021 по 31.03.2022, т.е. Управлением ошибочно принято решение о назначении выплат на ФИО3, в отношении которого уже были назначены выплаты на период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

Указанное обстоятельство в последующем привело к принятию решения от 06.04.2022 об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты по заявлению ФИО5 от 01.04.2022 о назначении ежемесячной выплаты на А.С.Р. <.......> г.р. по п. 18 «м» Положения о ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29.04.2020 г. № 257-п., - обращение за назначением ежемесячной выплаты в течение 12 месяцев после предыдущего назначения ежемесячной выплаты при наличии действующей ежемесячной выплаты. В результате данных действий ответчика семья А-вых недополучила пособие на ФИО3 <.......> г.р. в период с 31.10.2022 г. по 31.12.2022 г. в сумме 27 888,68 руб. = (13 723-13 280,32) 442,68 + ноябрь, декабрь 13 723 * (27 446). В 2020 г. в Тюменской области размер выплаты на ребенка от 3 до 7 лет в месяц составлял 5 816 руб. (50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме р РФ» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 489 (пересмотрен размер выплат, 50%, 75 %, 100 %) с 01.01.2021 г. 50,75 или 100 % величины прожиточного минимума на ребенка- 5 997 руб., 8 996 руб. или 11 995 руб. соответственно в зависимости от доходов семьи.

Ответчиком на основании заявления ФИО5 принято решение о назначении с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. пособия на двух детей ФИО3 и А.А.А. в размере 14 176 руб. ежемесячно.

Определением суда в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен ФИО6 (отец детей)

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО5, Прокурор г. Тюмени исковые требования поддержали.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района ФИО7 исковые требования не признала.

В суд первой инстанции третье лицо ФИО6 не явился при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым ответчик Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Приводит доводы о том, что по заявлению ФИО5 от 01.04.2022 г. о назначении ежемесячной выплата на ФИО3 <.......> г.р. принято обоснованное решение об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с обращением за назначением ежемесячной выплаты в течение 12 месяцев после предыдущего назначения при наличии действующей ежемесячной выплаты в соответствии с подпунктом «м» пункта 18 Положения утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29.04.2020 N 257-п.

На апелляционную жалобу поступили возражения прокурора, в которых просит решение суда оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО5 и Прокурор, а также третье лицо ФИО6 просили оставить решение суда без изменения, а, жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно установлена с 01.01.2020 Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При этом основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежкой выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Основные требования), примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении утверждены постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 №384 (далее - постановление Правительства РФ №384).

В силу положений пунктов 4, 5, 7, 8, 9, 10 Основных требований право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации. Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трёх до семи лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка. Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

При этом заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ №384.

Аналогичное Положение утверждено постановлением Правительства Тюменской области от 29.04.2020 № 257-п.

Прокуратурой города Тюмени проведена проверка по жалобе ФИО8 по поводу необоснованного отказа в назначении его сыну А.С.Р. <.......> г.р. ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, в ходе которой установлено следующее.

По заявлению ФИО5 (мать детей) от 07.06.2020 на основании решения Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района (далее Управление) от 14.08.2020 на А.С.Р. <.......> г.р. назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет (далее выплата) с 15.04.2020 по 07.06.2021, выплата произведена в полном объеме.

По заявлению ФИО5 от 01.04.2021 Управлением 17.05.2021 принято решение о пересчете размера выплаты на А.С.Р. <.......> г.р. в период с 01.01.2021 по 31.03.2022 (ежемесячная выплата выплачена по 30.11.2021).

Учитывая наличие в семье еще одного ребенка, 31.10.2021 ФИО5 подала заявление о предоставлении ежемесячной выплаты на А.А.А. <.......> г.р., Управлением 25.11.2021 также было принято решение о предоставлении ежемесячной выплаты на А.А.А. с 31.10.2021 по 30.10.2022. Также Управлением было принято решение от 25.11.2021 о назначении ежемесячной выплаты и в отношении второго ребенка ФИО3 с 01.12.2021 по 30.10.2022, который на тот момент уже являлся получателем ежемесячной выплаты по заявлению от 01.04.2021 на срок с 01.01.2021 по 31.03.2022, т.е. Управлением ошибочно принято решение о назначении выплат на ФИО3, в отношении которого уже были назначены выплаты на период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

В результате данных действий ответчика семья А-вых недополучила пособие на ФИО3 <.......> г.р. в период с 31.10.2022 г. по 31.12.2022 г. в сумме 27 888,68 руб. = (13 723-13 280,32) 442,68 + ноябрь, декабрь 13 723 * (27 446). В 2020 г. в Тюменской области размер выплаты на ребенка от 3 до 7 лет в месяц составлял 5 816 руб. (50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме р РФ» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 489 (пересмотрен размер выплат, 50%, 75 %, 100 %) с 01.01.2021 г. 50,75 или 100 % величины прожиточного минимума на ребенка - 5 997 руб., 8 996 руб. или 11 995 руб. соответственно в зависимости от доходов семьи.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции согласился с позицией прокурора обратившегося в суд в интересах ФИО5, возложив на Управление обязанность произвести истцу перерасчет и доплату неполученной ежемесячной выплаты на ребенка в возврате от трех до семи лет включительно на несовершеннолетнего ребенка А.С.Р. <.......> г.р., в размере 27 888 руб. 68 коп за период с 31.10.2022г. по 31.12.2022.г., поскольку установил факт недоплаты ежемесячной выплаты по вине ответчика.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения прав истца в результате действий ответчика.

Доводы жалобы об обоснованном отказе в назначении пособия с 01.04.2022 г., при наличии действующей ежемесячной выплаты не имеют юридического значения, поскольку в результате неверных действий ответчика семья А-вых недополучила пособие на ребенка.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда принято с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 21 февраля 2023 года оставить без изменения, а, апелляционную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 07.09.2023 г.