Решение по делу № 2-1042/2025 от 17.04.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

УИД 34RS0001-01-2025-001017-72

Дело № 2-1042/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 17 апреля 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) признании решения незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированны тем, что 04 марта 2024 года ФИО5 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения об уточнении решения об отказе в установлении пенсии №/У от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и ИПК. Указанное решение истец считает незаконным и необоснованным. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от 20 июня 2024 года, с учетом решения об уточнении решения об отказе в установлении пенсии №/У от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил суду, что не согласен с решением ОСФР по <адрес> в части отказа в назначении пенсии и исключении из страхового стажа истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте Дружбы народов, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шахта «Харьковская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МП «Спирия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Прогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Луганское ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «Вперед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Универсал-Электро», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СП ПБКФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО СК «Комфортстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Асиб».

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно Информации о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 года, изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 года Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (часть 2 статьи 5).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 64 лет (на дату вынесения решения).

03 августа 2012 года ФИО5 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

04 марта 2024 года ФИО5, достигший возраста 63 лет, обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 18322/24 от 20 июня 2024 года ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и размера ИПК. Указанным решением установлено наличие у истца страхового стажа – 14 лет 09 месяцев 13 дней, размер ИПК – 22,937.

Решением ОСФР по Волгоградской области об уточнении к решению об отказе в установлении пенсии №/У от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и размера ИПК. Указанным решением установлено наличие у истца страхового стажа – 13 лет 10 месяцев 26 дней, размер ИПК – 24,249.

При это указанным решением при подсчете страхового стажа исключены периоды работы и обучения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте Дружбы народов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шахта «Харьковская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МП «Спирия»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Прогресс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Луганское ПМК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «Вперед»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Универсал-Электро»;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СП ПБКФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО СК «Комфортстрой-4»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Асиб».

Исключая периоды работы истца при подсчете страхового стажа ОСФР по Волгоградской области исходил из того, что записи внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, а также отсутствием между Российской Федерацией и Республикой Украиной соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценки его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление Правительства РФ от 16 апреля. 2003 г. № «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из представленной истцом копии трудовой книжки на имя ФИО5 усматривается, что трудовая книжка содержит сведения о его приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шахта «Харьковская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МП «Спирия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Прогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Луганское ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «Вперед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Универсал-Электро», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СП ПБКФ подлежат включению в страховой стаж при оценке пенсионных прав ответчиком, в случае, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Кроме того, с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.

Статьей 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Данные периоды подтверждаются документом (диплом, свидетельство, справка и т.д.) об окончании учебного заведения.

Согласно копии диплома ЗВ № ФИО2 действительно обучался в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте Дружбы народов с 1978 года по 1983 года, по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация инженера-строителя

Таким образом, поскольку истец ФИО2 представил документ, подтверждающий его обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте Дружбы народов, указанный период учебы, подлежит включению в общий стаж работы истца.

С учетом изложенного, решение ОСФР по <адрес> ОСФР по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточне6ния к решению №/У от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте Дружбы народов, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шахта «Харьковская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МП «Спирия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Прогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Луганское ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «Вперед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Универсал-Электро», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СП ПБКФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что включение периодов работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не влияет на величину ИПК, поскольку из положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды трудовой деятельности на территории государств-участников Соглашения после ДД.ММ.ГГГГ учитываются только при определении права на пенсию, в связи с чем периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СК «Комфортстрой-4» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Асиб», имевшие место на территории Украины, обоснованно были исключены ответчиком при подсчете страхового стажа истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных судом обстоятельств истец по состоянию на дату обращения за пенсией (04 марта 2024 года) имел необходимую продолжительность страхового стажа (более 22 года 02 месяца 07 дней) и размер ИПК – 36,406, дающих право на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с даты наступления права на получение пенсии, а именно, достижения возраста 64 лет, т.е. с 03 апреля 2024 года, отказав в удовлетворении требований ФИО5 о назначении пенсии с даты обращения (04 марта 2024 года).

Доводы сторон, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточне6ния к решению №/У от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте Дружбы народов, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шахта «Харьковская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МП «Спирия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Прогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Луганское ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «Вперед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Универсал-Электро», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СП ПБКФ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период работы период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте Дружбы народов, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шахта «Харьковская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МП «Спирия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Прогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Луганское ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «Вперед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Универсал-Электро», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СП ПБКФ.

Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить ФИО5 страховую пенсию по старости в соответствии с 03 апреля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № № 18322/24 от 20 июня 2024 года с учетом уточне6ния к решению № 18322/24/У от 12 сентября 2024 года в остальной части, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 04 марта 2024 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированный текст решения составлен 28 апреля 2025 года.

Судья М.В. Кузнецова