Дело №а-1131/2022 г.

УИД 62RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №а-1131/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, в обосновании указав, что он обратился с заявлением в ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП по Рязанской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к данному заявлению были приложены исполнительный лист №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданный Михайловским районным судом по делу № дата принятия судебного акта ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 судебных расходов в сумме 82 300 рублей 00 копеек, и копия выписки из ЕГРН. Мотивируя тем, что на основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" местом совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения: если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, судебным приставом-исполнителем было отказано в возбуждении исполнительного производства с формулировкой «исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Имущество должника ФИО3 (земельный участок с кадастровым номером: №) располагается по адресу: , что явствует из копии выписки из ЕГРН.

Считает данное постановление не основанным на законе, грубым образом, нарушающим права административного истца и как следствие подлежащим признанию не законным на основании вышеперечисленных норм материального права. Оспариваемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако административным истцом данное определение было получено по средствам почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, что явствует из оттиска штампа почты на почтовом конверте, таким образом административным истцом не пропущен установленный законом 10-ти дневный срок для обжалования. Просит суд постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Дело рассматривается в отсутствие административного истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, с участием его представителя по доверенности – ФИО2, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – начальник отделения судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5, в судебное заседание не явился, в возражениях иск не признала,

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Рязанской области, в судебное заседание не явился, письменные возражения на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица - ФИО3, по доверенности ФИО4, в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме

При изложенных обстоятельства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку их явка не признавалась обязательной, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам, что административный иск, удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям:

Стороны исполнительного производства вправе, в том числе, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 50 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (п. 1 ст. 121 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, определением Михайловского районного суда Рязанской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 в пользу ФИО1, взысканы судебные расходы в сумме 82 300 руб., по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО6 и ФИО7 об установлении границ земельного участка, и встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 об установлении границ земельного участка. На основании данного определения судом был выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 58 000 (пятьдесят восемь тысяч) рублей 00 коп., и расходы на проведение судебной землеустроительной экспертизы в размере 24 300 (двадцать четыре тысячи триста) рублей 00 коп., а всего 82300 (восемьдесят две тысячи триста) рублей 00 коп., в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: пр. Данный исполнительный лист предъявлен административным истцом к исполнению в ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированное тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 указанного Федерального закона, согласно п. 2 ч. 1 которой постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в том случае, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 указанного настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Из приведенных норм прямо следует, что при получении исполнительного документа и решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не вправе входить в обсуждение правильности и соответствия действительности реквизитов, указанных в исполнительном документе, в том числе в отношении адреса должника.

Как следует из материалов исполнительного производства, в исполнительном листе адресом проживания должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указан адрес:

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1) под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Следовательно, в силу приведенных правовых норм адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным для постоянного проживания.

Доказательств смены должником постоянного места жительства либо наличия временной регистрации по адресу: не представлено.

Адрес должника: пр не относится к территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области, при этом, предмет взыскания носит денежный характер и не связан с имуществом должника по адресу: .

Кроме того, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, а судебный пристав - исполнитель является процессуальное самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством, разрешение вопросов об установлении местонахождения должника, его имущества, получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, относится к усмотрению судебного пристава — исполнителя, и только после стадии возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, поскольку не установлено иных оснований для признания постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного №года судебным приставом-исполнителем ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области, незаконным, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.174-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Михайловскому и м УФССП России по , Управлению Федеральной службы судебных приставов по об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья И.В. Вагин