Решение по делу № 2-585/2025 от 30.07.2025 | Кировский районный суд (Республика Крым)

Дело № 2-585/2025

УИД: 91RS0013-01-2025-000914-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года п. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении включения периодов в страховой стаж и факт воспитания детей, -

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением в котором просит суд, признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 7 ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ, невключения в страховой стаж периодов ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет.

Установить факт воспитания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста 8 лет.

Возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период осуществления ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность досрочно назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости (п. 1.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ) со дня возникновения права – с даты достижения возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований истцом указано, что решением Отдела установления пенсий № 7 ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости, а именно не учтен период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора в Букинском АТП (Узбекистан) в связи с денонсацией Соглашения СНГ, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Республики Узбекистан, документ подтверждающий факт воспитания до 8-летнего возраста на территории Российской Федерации, отсутствует.

Истец не согласна с принятым решением, а именно в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости (п. 1.2 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ) в частности, в части отказа учесть период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1, 5 лет, полагая его не законным по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Истец является матерью троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, которая в свою очередь достигла возраста 1,5 до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.

Отнесение периодов ухода за детьми до 1,5 лет учитывается в стаж в зависимости от места осуществления ухода за ребенком, при этом местом осуществления ухода считается место его рождения. Поскольку второй и третий ребенок рождены на территории Республики Крым, осуществление ухода за ними до 1,5 осуществлялось также на территории Республики Крым, указанные периоды учитываются бесспорно. Первый ребенок рожден в СССР и уход за ним до 1,5 лет осуществлялся также на территории СССР.

Истец указывает, что все трое достигли 8-летнего возраста в Республике Крым.

Факт дожития детей до 8-летнего возраста установлен, дети документированы паспортами граждан РФ, приобрели гражданство РФ на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ.

Истец полагает, что при определении права на досрочную пенсию по старости учитываются дети, рожденные до ДД.ММ.ГГГГ на территории СССР и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты при наличии документального подтверждения факта воспитания на дату достижения возраста 8 лет на территории Республики Крым (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дети, рожденные после ДД.ММ.ГГГГ при условии их воспитания на дату достижения возраста 8 лет на территории Республики Крым (ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец указывает, что достигла возраста 57 лет, рождение и воспитание детей до достижения ими 8 лет, ею подтверждено документами, предусмотренными Приказом Минтруда РФ от 4 августа 2021 года N 53 8н, она не лишена родительских прав в отношении детей, с учетом которых возникло право на страховую пенсию по старости.

Также полагает, отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку имеется необходимый страховой стаж и величина ИПК для установления пенсии. С учетом указанных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента будет выше, установленного 400-ФЗ «О страховых пенсиях» минимума, что позволит ей реализовать право на получении пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась, в ходатайстве представленном суду просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, в ходатайстве, представленном суду, представитель ответчика просил рассматривать дело в его отсутствие. Также представил суду возражения относительно исковых требований, в которых просил исковое заявление истца оставить без удовлетворения в полном объеме.

Письменные возражения приобщены к материалам гражданского дела.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что следует из свидетельства о рождении серии № № (л.д.35).

Как следует из свидетельства о заключении брака серии III-ЮС №, ФИО8 зарегистрировал брак с ФИО6 (после регистрации брака - ФИО12) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.36).

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированного по адресу проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, задокументирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № (л.д.11).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 (ФИО6) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка серии № №, содержащая сведения о трудовой деятельности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.37-38).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, ФИО7, является матерью троих детей, что также следует из свидетельства о рождении серии № №, согласно которого ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «мать» указана – ФИО7 (л.д.21).

ФИО10 (до регистрации брака – ФИО12 (свидетельство о браке серии № №(л.д.25)) ФИО2, задокументирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения № (л.д.22).

Согласно свидетельства о рождении серии № №, ФИО4, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «мать» указана – ФИО7 (л.д.26).

ФИО4, задокументирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Республике Крым в Кировском районе, код подразделения № (л.д.27).

Как следует из свидетельства о рождении серии № №, ФИО5, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «мать» указана – ФИО7 (л.д.30).

ФИО13 (до регистрации брака – ФИО12 (свидетельство о браке серии № (л.д.34)) ФИО5, задокументирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <адрес>, код подразделения № (л.д.31).

Как следует из архивной выписки из похозяйственной книги выданной Администрацией Приветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно архивным похозяйственным книгам была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с 1989 года по 2000 год, совместно с ней проживали и были зарегистрированы: муж – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1989 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1989 года по 2000 год (л.д.39).

Как следует из материалов выплатного дела истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 № 400 ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий № 7 ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (п.1.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ), в виду отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости, решение об отказе мотивировано тем, что при рассмотрении имеющихся в распоряжении отдела документов, установлено, что на дату обращения заявителя, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, документально подтвержденный стаж для определения права составил 17 лет 6 месяцев 22 дня, при этом указано, что не подлежат включению в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора Букинском АТП (Узбекистан), данный период не может быть учтен в связи с денонсацией Соглашение СНГ.

Период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет, не может быть учтен в страховой стаж, так как ребенок рожден на территории Республики Узбекистан.

Также указано, что согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ № 400-ФЗ).

На основании чего, Отдел установления пенсий № 7 ОСФР по Республике Крым, пришел к выводу об отсутствии у истца возраста для назначения страховой пенсии по старости.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд отклоняет доводы ответчика о не включении в страховой стаж истца периода ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет, поскольку как объективно установлено в судебном заседании, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Узбекской Республики, и следовательно полуторогодовалого возраста ребенок достиг ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что законодатель не связывал право матери на включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми с местом рождения, воспитания и гражданством детей, так как право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери, в данном случае гражданина РФ.

Разрешая требования истца в части включения в стаж периода ухода за детьми до достижения ими возраста 8 лет суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1.2, ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как ранее установлено судом и следует из свидетельства о рождении серии № №, согласно которого ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «мать» указана – ФИО7 (л.д.21).

В судебном заседании объективно подтвержден факт того, что истец совместно с детьми в частности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает на территории Республики Крым, что подтверждается исследованными в судебном заседании как отметкой о регистрации места жительства истца указанной в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д.11), так и сведениями из архивной выписки из похозяйственной книги (л.д.39).

При определении права на досрочную пенсию по старости учитываются дети: рожденные до 1 января 1991 года на территории Российской Федерации (бывшей СССР), при условии, что 8-летнего возраста они также достигли до указанной даты; рожденные до 1 января 1991 года на территории Российской Федерации (бывшей СССР) и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты, при наличии документального подтверждения факта воспитания на дату достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации; рожденные после 1 января 1991 года на территории Российской Федерации, при условии воспитания их на дату достижения возраста 8 лет также на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно родилась на территории Узбекской ССР, вместе с тем, с 23.05.1989 года она вместе с остальными членами своей семьи проживала на территории Республики Крым, ввиду чего, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014, период ее воспитания до 8 лет приравнивается к периодам включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж как на территории РФ.

В части установления факта воспитания истцом дочери до достижения ею 8 лет суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом достоверно установлено, что истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении ребенка, исследованным в судебном заседании.

Суд на основании представленных доказательств, приходит к выводу о возможности установления факта воспитания истцом, - дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению ею возраста 8 лет.

В части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленной информации ОСФР по <адрес>, при включении в стаж неучтенных периодов по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж истца составит 18 лет 01 месяц 8 дней, ИПК 35,845, что превышает необходимые требования, установленные п. п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Таким образом, по достижению ФИО7, возраста 56 лет она имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом проверены все условия для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, продолжительность страхового стажа с учетом периодов, включенных в страховой стаж судом, величина индивидуального пенсионного коэффициента, а также возраст истца.

При указанных обстоятельствах, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с момента достижения возраста 57 лет, то есть со 29 марта 2024 года, а не с момента обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, с учетом включенных судом периодов, согласно подпункта 1.2 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 29 марта 2024 года.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО7, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Отдела установления пенсий №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО7, в страховой пенсии по старости в части отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ, невключения в страховой стаж периодов ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период осуществления ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.Б. Боденко

<данные изъяты>