Решение по делу № 2-4043/2022 от 29.11.2023 - об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилое помещение, прекращении право собственности, признании утратившим право пользовании жилым помещением, выселении из жилого помещения, по встречному иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского, действующего в интересах К к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить К взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, признанного аварийным, другое равнозначное по площади, благоустроенное жилое помещение в пределах города Петропавловска-Камчатского, отвечающее всем установленным требованиям.

Дело № 2-96/2023

УИД 41RS0001-01-2022-005527-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 29 ноября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Петропавловск-Камчатского – Ляховенко В.В.,

представителя истца и третьего лица ФИО1,

ответчика К,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к К об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилое помещение, прекращении право собственности, признании утратившим право пользовании жилым помещением, выселении из жилого помещения, по встречному иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского, действующего в интересах К к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить К взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, признанного аварийным, другое равнозначное по площади, благоустроенное жилое помещение в пределах города Петропавловска-Камчатского, отвечающее всем установленным требованиям,

установил:

истец, обратился в суд с названным иском, в котором, уточнив требования, просил изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность жилое помещение общей площадью 31,0 кв.м., расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> с выкупной ценой в размере 3 924 000 рублей, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение после перечисления такого возмещения и признать право собственности на это помещение за Петропавловск-Камчатским городским округом. Кроме того, просил обязать К предоставить в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда банковские реквизиты для перечисления денежных средств, после выплаты выкупной стоимости признать ответчика утратившим право пользования этим жилым помещением и выселить его из названного жилья путем освобождения от личного присутствия и личных вещей в течение 30 календарных дней со дня перечисления соответствующего возмещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 апреля 2016года № 95-р, многоквартирный дом 18 <адрес> г. Петропавловска-Камчатского - признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственником квартиры № в указанном доме является К, которому 21 февраля 2018 года направлено требование о принятии мер к реконструкции дома. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 октября 2021 года № 2133 принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа: земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, в том числе спорного жилого помещения. Рыночная стоимость квартиры ответчика составляет 3 924 000 рублей. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение ответчик получила 8 декабря 2021 года, вместе с тем, до настоящего времени соглашение не подписано.

29 ноября 2023 года к производству суда принято встречное исковое заявление заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского, действующего в интересах К о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить К взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> признанного аварийным, другое равнозначное по площади, благоустроенное жилое помещение в пределах города Петропавловска-Камчатского, отвечающее всем установленным требованиям.

В обоснование встречных исковых требований указано, что поскольку многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то К имеет право выбора одного из способов обеспечения жилищных прав: путем предоставления другого жилого помещения либо путем получения выкупной цены. Считает, что у органа местного самоуправления отсутствовали основания для одностороннего и самостоятельного выбора способа обеспечения жилищных прав ответчика.

Старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В. просила удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении первоначальных требований просила отказать, т.к. нет оснований для их удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 уточненные первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по приведённым в иске основаниям. В удовлетворении требований встречного иска просила отказать за необоснованностью.

Ответчик (по встречному иску материальный истец) К, не согласившись с первоначальными исковыми требованиями, просил в их удовлетворении отказать, т.к. просит предоставить ему взамен иное жилое помещение. Также указал, что требования встречного иска полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика (по встречному иску истца) ФИО2 позицию своего доверителя поддержала, указав также, что ответчик является сиротой, который воспитался в детском доме для детей с ограниченными возможностями здоровья. Квартира, которая подлежит изъятию, была приобретена ответчиком взамен квартиры на <адрес> г. Петропавловска-Камчатского. предоставленной ему муниципалитетом как сироте; против удовлетворения требований встречного иска не возражала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что К зарегистрирован и проживает с 9 ноября 2016 года в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежащим ему на праве собственности с 27 октября 2016 года.

Распоряжением главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 апреля 2016 года № 95-р многоквартирный дом <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Названный многоквартирный дом включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Подпрограмма А) государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П.

В части 25 приложения № 14 к Программе обозначены механизмы реализации мероприятий Подпрограммы А, в частности, пунктом 5 предусмотрено выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - участниками Подпрограммы А мероприятий по предоставлению гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы А, по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда (по соглашению сторон) с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Гражданам, переселяемым из жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, предоставляется благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (ч. 27 приложения № 14 к Программе).

Постановлением Правительства Камчатского края от 6 октября 2022 года № 532-П часть 25 приложения 14 к Программе дополнена пунктом 9 следующего содержания: выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - участниками Подпрограммы А мероприятий по предоставлению собственникам жилых помещений, приобретенных или построенных, взамен изымаемых жилых помещений на основании вступивших в законную силу соответствующих решений суда, при этом разница между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого жилого помещения оплачивается за счет средств краевого бюджета (в пределах доведенных ассигнований на текущий финансовый год) и (или) за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию).

Постановлением главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 октября 2021 года № 2133 для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа изъят земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> г. Петропавловска-Камчатского и жилые помещения в указанном многоквартирном доме, в том числе <адрес>.

8 декабря 2021 года К получил проект соглашения о возмещении за жилое помещение – <адрес> г. Петропавловска-Камчатского, размер возмещения составляет 900 000 рублей.

Из сообщения руководителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа следует, что предложенный размер возмещения определен исходя из суммы, выплаченной К по договору купли-продажи этого жилья от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно же отчету от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость указанного жилого помещения на дату проведения отчета составляет 2 971 300 рублей.

В связи с наличием разногласий между сторонами относительно стоимости изымаемого жилого помещения определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, по определению рыночной стоимости квартиры К с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади квартиры, убытков, причиненных изъятием жилого помещения и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как усматривается из заключения эксперта ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, итоговый размер возмещения установлен в размере 3 924 000 рублей, в том числе, рыночная стоимость квартиры с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади квартиры, и убытков, причиненные изъятием жилого помещения, в размере 2 651 000 рубля и компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 1 272 000 рубля.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме установлены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

В разделе II «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, разъяснено, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа, и наличии оснований для удовлетворения встречных требований заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах К, наделенного в силу положений ст. 32 ЖК РФ и п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» правом выбора формы возмещения за изымаемое жилое помещение путем выплаты выкупной цены, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Принимая такое решение, суд учитывает, что К как собственник спорного жилого помещения, признанного аварийным, включенным в региональную адресную программу, имеет право выбора обеспечения своих жилищных прав, как путем выкупа жилого помещения, так и путем предоставления другого жилого помещения в собственность.

Право выбора К реализовал при ознакомлении с проектом соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, собственноручно указав о желании получить иное жилье в собственность.

В случае же не предоставления ему взамен изымаемого жилого помещения равнозначного по площади жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям в границах города Петропавловска-Камчатского, будут нарушены гарантированные ему законом права на жилье, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах К к Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно ст. 44 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа исполнительно-распорядительным органом городского округа является администрация Петропавловск-Камчатского городского округа. В связи с чем, администрация обладает необходимыми, в том числе бюджетными и распорядительными полномочиями и обязана обеспечить решение вопросов местного значения вне зависимости от распределения своих функций между отраслевыми структурными подразделениями.

В этой связи, с учетом действующих норм права, фактических обстоятельств дела, судебная коллегия считает необходимым возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в рамках подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П, обязанность предоставить К взамен квартиры <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах города Петропавловска-Камчатского Камчатского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям и равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 31 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к К об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилое помещение, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> прекращении право собственности на указанное жилое помещение, признании утратившим право пользовании жилым помещением и выселении из данного жилого помещения, отказать.

Встречный иск заместителя прокурора Камчатского края, действующего в интересах К к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность предоставить К (<данные изъяты> в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> признанного аварийным, другое благоустроенное жилое помещение, в пределах города Петропавловск-Камчатского, отвечающее всем установленным законом требованиям и равнозначное по площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В. Тузовская