Решение

Именем Российской Федерации

1 августа 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Цичоевой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности по выплате компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом дополнений просит признать действия ОСФР по <адрес> незаконными и обязать Экспертный центр при ОСФР по <адрес> выплатить ФИО2 компенсационную выплату по уходу на ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с октября 2022 года по февраль 2023 года.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о неправомерных действиях ОСФР по РИ. В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем социальной пенсии по инвалидности на ребенка-инвалида ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>. В связи с чем, в настоящее время обращение ФИО2 о назначении ежемесячной денежной выплаты на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом, находится на рассмотрении в Экспертном центре. При этом компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом до настоящего времени вовсе не назначена. Изложенные факты свидетельствуют о нарушении прав ребенка-инвалида ФИО1 на социальное обеспечение по инвалидности, закреплённых Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседание прокурор <адрес> не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Отделение СФР по РИ и Отделение СФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания законный представитель ФИО1 – ФИО2, в суд также не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" постановлено установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в том числе родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о неправомерных действиях ОСФР по РИ, по результатам проведения которой уставлен факт не рассмотрения обращения ФИО2 о назначении ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем социальной пенсии по инвалидности на ребенка-инвалида ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в Клиентскую службу ОСФР по РИ <адрес> о назначении ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы.

С февраля 2023 ФИО2 трудоустроилась, однако воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст.128 ТК РФ, оформила отпуск без сохранения заработной платы. В связи с чем, право по получение ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, у ФИО2, возникло в период с октября 2022 по февраль 2023.

Согласно материалам дела вышеуказанное обращение ФИО2 до настоящего времени находится на рассмотрении в Экспертном центре ОПФР <адрес>. Однако надлежащих доказательств рассмотрения указанного обращения суду не представлено.

Также суд отмечает, что доводы ОСФР по РИ изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, с момента подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 326903,23 руб., не согласуются с имеющимися материалами дела и не подтверждены дополнительными доказательствами.

Изложенное приводит суд к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности по выплате компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом удовлетворить.

Признать действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконными.

Обязать Экспертный центр при Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить компенсационную выплату по уходу ФИО2 на ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с октября 2022 года по февраль 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья