Решение по делу № 2-4217/2025 от 14.07.2025 - об обеспечении дублирования сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты на прибор пультовый оконечный, размещенный в пожарно-спасительной части.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Детский оздоровительный центр «Орленок» об обеспечении дублирования сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты на прибор пультовый оконечный, размещенный в пожарно-спасительной части,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тандинского района ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Детский оздоровительный центр «Орленок» (далее – ООО ДОЦ «Орленок») об обеспечении дублирования сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты на прибор пультовый оконечный, размещенный в пожарно-спасительной части.

Указывает, что прокуратурой Тандинского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в стационарных детских лагерях на территории Тандинского кожууна.

Проверкой установлено, что отделением надзорной и профилактической работы Тандинского и Чеди-Хольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Тыва в ДД.ММ.ГГГГ году выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности на территории детского оздоровительного лагеря «Орленок», расположенного на <адрес>:

- в спальных корпусах №№, № система пожарной сигнализации не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охран с использованием системы передачи извещений о пожаре, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно информации ГУ МЧС России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные нарушения требований пожарной безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Детский оздоровительный лагерь «Орленок» находится в районе выезда ПСЧ 13 по охране Тандинского района ГУ МЧС России по Республике Тыва и расположен по адресу: <адрес>.

Просит обязать ООО ДОЦ «Орленок» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в спальных корпусах №№, № детского оздоровительного лагеря «Орленок», расположенного на <адрес>, обеспечить дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты на прибор пультовый оконечный, размещенный в пожарно-спасательной части Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Республике Тыва, в районе выезда которого находится объект защиты.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация Тандинского района Республики Тыва.

Представитель истца помощник прокурора г. Кызыла ФИО4 по доверенности в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО ДОЦ «Орленок» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по Республике Тыва, Администрация Тандинского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и распиской.

Поскольку ответчик и третьи лица извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Вопросы передачи сигнала о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны регламентируются федеральными законами от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Приказом МЧС России от 24 ноября 2022 г. N 1173 "Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре".

Из содержания ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении, в частности, требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу части 2 статьи 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.10.2023 N 745 утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва.

Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка субъектами, осуществляющими деятельность в области дублирования сигнала о срабатывании системы пожарной сигнализации объектов защиты на пульт подразделения пожарной охраны.

Согласно п. 3.1 Порядка, оборудование, осуществляющее прием и передачу сообщений о пожаре, должно иметь документацию, свидетельствующую о подтверждении соответствия требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

Согласно п. 3.2 Порядка, дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты осуществляется на прибор пультовый оконечный, размещенный в подразделении ФПС, в районе выезда которого находится объект защиты, либо в центральный пункт пожарной связи местного гарнизона.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Тандинского и Чеди-Хольского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Тыва проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью Детский оздоровительно-досуговый центр «Орленок» (ОГРН №) на предмет соблюдения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности на территории детского оздоровительного лагеря «Орленок» <адрес>.

ОНД и ПР Тандинского и Чеди-Хольского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Тыва предоставило по требованию прокурора Тандинского района Республики Тыва информацию о выявленных в ДД.ММ.ГГГГ году нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, на объектах, где запланированы детские оздоровительные лагеря на территории Тандинского района, в том числе в стационарном лагере «Орленок» ООО ДОЦ «Орленок» по адресу: <адрес>.

По указанной информации в лагере «Орленок» на <адрес> выявлены следующие нарушения:

- в спальных корпусах №№, № не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (система пожарной сигнализации полностью неисправна), чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации), утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- в спальных корпусах №№, № система пожарной сигнализации не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Также заместителю прокурора Тандинского района представлена информация ГУ МЧС России по Республике Тыва, направлявшаяся ранее прокурору Республики Тыва информацию об актуальных нарушениях требований пожарной безопасности по итогам проведенных надзорных мероприятий на стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 6 Информации указано, что в стационарном лагере «Орленок» (ООО ДОЦ «Орленок» по адресу: <адрес>) в спальных корпусах №№, № система пожарной сигнализации не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Нарушения по состоянию на 17.02.2025 не устранены. Профилактический визит запланирован в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью Детский оздоровительно-досуговый центр «Орленок» (ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, директором является ФИО1. Основным видом деятельности Общества является деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

В соответствии с п.п. 1.7, 1.8 Устава ООО ДОЦ «Орленок», Общество является самостоятельным юридическим лицом, коммерческой организацией, которое от своего имени приобретает и осуществляет любые имущественные и личные неимущественные права, обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

В п. 9.2 Устава указано, что в числе основных задач Общества является организация отдыха и оздоровление детей, сохранение и укрепление здоровья детей.

В силу п. 10.1 Устава директор Общества несет ответственность в том числе за жизнь, здоровье и безопасность детей и работников во время нахождения в лагере.

Таким образом, судом установлено, что ООО ДОЦ «Орленок» с ДД.ММ.ГГГГ года не устранил нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в спальных корпусах №№, № система пожарной сигнализации не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

После проведенной ОНД и ПР Тандинского и Чеди-Хольского районов ГУ МЧС России по Республике Тыва проверки в ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком не принято действенных мер по подключению здания стационарного лагеря «Орленок» на оз. Чагытай к прибору пультового оконечного с автоматическим дублированием сигнала. Доказательств наличия каких-либо объективных причин, препятствующих устранению нарушений, суду не представлено.

Целью дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны являются обеспечение своевременного реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожара на объектах защиты и минимизация негативных последствий.

Отсутствие дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Учитывая данные обстоятельства, исковые требования заместителя прокурора Тандинского района к ООО ДОЦ «Орленок» об обеспечении дублирования сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты на прибор пультовый оконечный, размещенный в пожарно-спасительной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика ООО ДОЦ «Орленок».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Детский оздоровительный центр «Орленок» об обеспечении дублирования сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты на прибор пультовый оконечный, размещенный в пожарно-спасительной части удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Детский оздоровительный центр «Орленок» (ОГРН №) устранить выявленные нарушения закона путем обеспечения дублирования сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты на прибор пультовый оконечный, размещенный в пожарно-спасительной части 13 по охране Тандинского района Главного управления МЧС России по Республике Тыва в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Детский оздоровительный центр «Орленок» (ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.