Дело №2-425/2022

УИД 13RS0013-01-2022-000627-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 15 июня 2022 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,

с участием в деле:

прокурора – помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Воробьевой Ю.А.,

ответчика – администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, автодорога г. Ковылкино – с. Русская Лашма, с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма в 300 м от дорожного указателя,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, автодорога г.Ковылкино – с. Русская Лашма, с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма в 300 м от дорожного указателя.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки законодательства об обращении с отходами Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления площадью 20 кв.м, расположенная по адресу: автодорога г. Ковылкино – с. Русская Лашма с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма, в 300 м от дорожного указателя.

Документов на использование данного земельного участка под свалку у администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия не имеется. Вывоз мусора на данную свалку осуществляется жителями Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия. Различные виды отходов сваливаются в одну кучу.

На основании изложенного просит возложить на администрацию Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, автодорога г. Ковылкино – с. Русская Лашма, с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма в 300 м от дорожного указателя.

В судебном заседании помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Воробьева Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из акта проверки, проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой Ковылкинского района Республики Мордовия, исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления от 16.05.2022 года и фототаблицы к нему следует, что при проведении проверки на территории Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия выявлена несанкционированная свалка отходов потребления, площадью 20 кв.м, которая расположена по следующему адресу: автодорога г. Ковылкино – с. Русская Лашма, с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма в 300 м от дорожного указателя.

Документов на использование данных земельных участков под свалку у администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия не имеется. Вывоз мусора на данную свалку осуществляется жителями Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия. Различные виды отходов сваливаются в одну кучу (л.д.4,5,6).

Границы Русско-Лашминского сельского поселения подтверждены приложением №24 к Закону Республики Мордовия от 07 февраля 2005 года № 13-З (ред. от 16.03.2021) «Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территорий соответствующих муниципальных районов.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов (части 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления»).

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ Федеральный закон от 06.10.2003 (ред. от 30.12.2021) «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации»).

На основании пункта 1 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №13 от 6 сентября 2019 года, часть полномочий Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, передано сельским поселениям Ковылкинского муниципального района (л.д.7-13).

Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №28 от 24 апреля 2020 года в решение №13 от 6 сентября 2019 года внесены изменения, а именно пункт 1дополнен абзацем «ликвидация несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, расположенных на территории поселения сельским поселениям Ковылкинского муниципального района».

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из приведенных выше положений следует, что обязанность по организации сбора и вывоза отходов возложена на администрацию Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.

Судом установлено, что данные обязанности ответчиком надлежащим образом не исполняются.

Между тем, функционирование несанкционированных свалок бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений, а также может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.

Таким образом, в связи с неисполнением администрацией Русско-Лашминского сельского поселения вышеуказанных требований по организации сбора и вывоза отходов, на ответчика следует возложить обязанность по устранению несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить несанкционированную свалки твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, автодорога г. Ковылкино – с. Русская Лашма, с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма в 300 м от дорожного указателя, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить несанкционированную свалки твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, автодорога г. Ковылкино – с. Русская Лашма, с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма в 300 м от дорожного указателя, удовлетворить.

Обязать администрацию Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, общей площадью 20 кв.м., расположенную по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, автодорога г. Ковылкино – с. Русская Лашма, с левой стороны по направлению к с. Русская Лашма в 300 м от дорожного указателя.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Артемкина

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2022 года.

Судья Л.В. Артемкина