Дело № 2-684/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

09.11.2022 года ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 183796/21 от 18.01.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным и нарушающим ее права на надлежащее пенсионное обеспечение. В соответствии с данными трудовой книжки серии БТ-II № педагогический стаж истца составляет более 37 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.1986 по 02.06.1993 года (7 лет 01 день) – учеба в Симферопольском государственном университете; с 01.09.2002 по 31.08.2009 года (7 лет) – работа в должности преподавателя в Симферопольском музыкальном училище им. П.И. Чайковского; с 01.09.2003 по 30.06.2005 года (1 год 10 месяцев) – работа в должности преподавателя в ДП «Открытый Таврический колледж». При этом в период учебы истца в Симферопольском государственном университете с 01.09.1986 по 02.06.1993 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, п.2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записям в трудовой книжке, 01.09.1984 года ФИО4 принята педагогом по классу специального фортепиано и концертмейстером в филиал Симферопольской детской музыкальной школы, 29.08.1986 года уволена по собственному желанию, в связи с поступлением в ВУЗ, 01.09.1986 года зачислена студентом 1 курса дневной формы обучения по специальности «история», 06.09.1991 года переведена на 5 курс заочного отделения, закончила обучение 02.06.1993 года. Обучение в ВУЗе подтверждается дипломом серии ФВ № от 17.06.1993 года. 02.09.1991 года истец принята на работу в Симферопольское музыкальное училище им. П.И. Чайковского на должность преподавателя. Таким образом, до обучения и после его окончания ФИО4 работала преподавателем в образовательном учреждении, в связи с чем период учебы подлежит включению в специальный страховой стаж. Также из льготного стажа необоснованно исключен период работы истца с 01.09.2002 по 31.08.2009 года ввиду невыполнения нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (менее 720 часов в год). В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», действовавшим в спорный период, право на пенсию за выслугу лет имели работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины, независимо от возраста. Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993 г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы. Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины не было предусмотрено. Кроме того, пенсионным органом при расчете специального стажа не был учтен период работы ФИО4 в ДП «Открытый Таврический колледж» в должности преподавателя с почасовой оплатой труда. Однако все документы по данному периоду были предоставлены в пенсионный орган 18.02.2022 года. Учитывая вышеизложенное, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 183796/21 от 18.01.2022 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период учебы с 01.09.1986 по 02.06.1993 года, и периоды работы с 01.09.2002 по 31.08.2009 года, с 01.09.2003 по 30.06.2005 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2021 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что 17.05.2021 года истец ФИО4 обратилась в УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 51-54).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда в Российской Федерации по Республике Крым № 183796/21 от 18.01.2022 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО11 отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.36-37).

Исходя из решения, пенсионным органом не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с 01.09.2002 по 31.08.2009 года, поскольку не выполнялась норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.

По подсчетам ответчика общий страховой стаж ФИО4 с учетом Постановления Контитутционного суда 2-П по состоянию на 31.12.2020 года составил 38 лет 03 месяца 17 дней, в том числе на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию 24 года 02 месяца 11 дней.

Каких-либо доводов о причинах невключения в страховой стаж истца периода учебы с 01.09.1986 по 02.06.1993 года пенсионным органом в оспариваемом решении не приведено.

Давая анализ правомерности такому решению, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 Списка в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования «училища всех наименований», «музыкальная школа», а в разделе «Наименование должности» - должность «преподаватель», «педагог». Кроме того, детские музыкальные школы предусмотрены в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) п. 2 Списка, где предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-II № от 01.1984 года, в период с 01.09.1984 по 29.08.1986 года истец ФИО4 работала педагогом по классу специального фортепиано и концертмейстера в филиале детской музыкальной школы г. Симферополя, 01.09.1986 года зачислена студенткой первого курса дневного обучения по специальности «история» в Симферопольский университет им. М.В. Фрунзе, 06.09.1991 года переведена на пятый курс заочного обучения по специальности «история», 02.09.1991 года принята на работу преподавателя общественно-политического цикла в Симферопольское музучилище, 01.07.2007 года Симферопольское музыкальное училище им. П.И. Чайковского переименовано в Крымское Республиканское высшее учебное заведение «Симферопольское музыкальное училище им. П.И. Чайковского», 30.12.2014 года уволена по соглашению сторон, 31.12.2014 года принята на должность преподавателя высшей категории социально-экономического и гуманитарного цикла в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольского музыкальное училище им. П.И. Чайковского» (л.д.10-11,58-60).

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсий с учетом стажа на соответствующих видах работ № 74 от 10.08.2021 года, выданной ГБПОУ РК «Симферопольское музыкальное училище имени П.И. Чайковского», ФИО4 с 02.09.1991 по 31.01.2007 года работала в Симферопольском музыкальном училище им. П.И. Чайковского в должности преподавателя общественно-политического цикла «специалист второй категории», «специалист первой категории», «специалист высшей категории», с 01.02.2007 по 30.12.2014 года – в Крымском Республиканском высшем учебном заведении «Симферопольское музыкальное училище им. П.И. Чайковского» в должности преподавателя высшей категории, старший преподаватель, с 31.12.2014 года по настоящее время – в ГБПОУ РК «Симферопольское музыкальное училище им. П.И. Чайковского» в должности преподавателя высшей категории социально-экономического и гуманитарного цикла. Педагогическая нагрузка ФИО4 по занимаемой должности за 2002-2003 учебный год составила 528 пед. часов, 2003-2004 год – 608 пед. часов, 2004-2005 год – 608 пед. часов, 2005-2006 год – 608 пед. часов, 2006-2007 год – 666 пед. часов, 2007-2008 год – 623 пед. часов, 2008-2009 год – 630 пед. часов (л.д.70-71).

Аналогичные сведения о педагогической нагрузке содержатся в акте о результатах документальной проверки ГБПОУ РК «СМУ им. П.И. Чайковского» по вопросу достоверности факта льготной работы ФИО4 № 89 от 11.11.2021 года (л.д.80-82).

Как ранее установлено, период работы истца 01.09.2002 по 31.08.2009 года был исключен пенсионным органом из специального страхового стажа по причине невыполнения нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (менее 720 час. в год).

Вместе с тем, указанный период имел место до 18 марта 2014 года в государстве Украина, в связи с чем с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды, необходимо применять нормы материального права Украины, что будет соответствовать принципу правовой определенности.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993 г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

В периоды до 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действовали нормы материального права, позволяющие включать в педагогический стаж работу вне зависимости от выработки нормы часов.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для включения спорного периода работы с 01.09.2002 по 31.08.2009 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом истец также просит включить в специальный страховой стаж период ее работы с 01.09.2003 по 30.06.2005 года.

Согласно справке № 2 от 01.02.2022 года ФИО4 действительно работала в ДП «Открытый Таврический колледж» с 01.09.2003 года (приказ № 20-к от 01.09.2003 года) по 30.06.2005 года (приказ № 10-к от 30.06.2005 года) в должности преподавателя с почасовой оплатой труда. На основании Свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 26.01.2015 года серии 91 № 000041369 ДП «Открытый Таврический колледж» преобразовано в ООО «Открытый Таврический колледж» (л.д.94).

Данный период работы совпадает по времени с периодом работы в Симферопольском музыкальном училище им. П.И. Чайковского (с 02.09.1991 по 31.01.2007 года).

Учитывая, что истец пользуется правом на включение периода работы с 02.09.1991 по 31.01.2007 года в специальный страховой стаж в Симферопольском музыкальном училище им. П.И. Чайковского, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца 01.09.2003 по 30.06.2005 года в ДП «Открытый Таврический колледж» не может быть учтен в льготный страховой стаж, поскольку одновременное включение в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода учебы с 01.09.1986 по 02.06.1993 года, суд исходит из того, что в спорный период учебы истца действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающее в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Названное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО3 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В соответствии с дипломом серии ФВ № от 17.06.1993 года ФИО4 в 1986 году поступила в Симферопольский государственный университет и в 1993 году окончила полный курс названного университета по специальности «История», квалификация «историк, преподаватель истории и обществоведения» (л.д.9,77).

Из трудовой книжки серии БТ-II № от 01.09.1984 года следует, что в период с 01.09.1984 по 29.08.1986 года ФИО4 работала педагогом по классу специального фортепиано и концертмейстера в филиале детской музыкальной школы г. Симферополя, 01.09.1986 года зачислена студенткой первого курса дневного обучения по специальности «история» в Симферопольский университет им. М.В. Фрунзе, 06.09.1991 года переведена на пятый курс заочного обучения по специальности «история», 02.09.1991 года принята на работу преподавателя общественно-политического цикла в Симферопольское музучилище (л.д.10-11,58-60).

Таким образом, до периода обучения, и сразу после него истец ФИО4 осуществляла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, в специальный страховой стаж истца подлежит включению период учебы с 01.09.1986 по 01.09.1991 года, поскольку период работы с 02.09.91 по 31.12.2001 года уже включен пенсионным органом в специальный страховой стаж (л.д.44-45).

Разрешая вопрос о дате возникновения права истца на назначение пенсии с учетом выработанного специального стажа, суд учитывает следующее.

С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 1 января 2019 г. назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи - не ранее сроков, указанных в Приложений 2 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2022 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, 25-летний стаж на соответствующих видах работ у истца ФИО4 выработан до принятия и вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Так, согласно предварительному расчету пенсионного органа, на дату обращения истца 17.05.2021 года специальный стаж с учетом спорных периодов работы составлял 36 лет 06 месяцев 27 дней (л.д.107).

Учитывая, что требуемая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имелась у истца до принятия Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», соответственно положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в данном случае не применяется.

Таким образом, требования ФИО4 в части возложения обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с 17.05.2021 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 183796/21 от 18.01.2022 года об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО4 период учебы с 01.09.1986 по 01.09.1991 года; и период работы с 01.09.2002 по 31.08.2009 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 07.03.2023 года.