УИД 68RS0002-01-2022-002695-04 2-208/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2022 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 22 сентября 2022 года *** ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 с применением положений части 1.1 указанной статьи Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету стаж на соответствующих видах работ 25 лет 5 месяцев. Величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2022г.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, периоды: с 01.09.1994 по 31.12.1994 – в должности пионервожатой в Периксинской сош Сампурского района Тамбовской области, так как периоды работы в качестве пионервожатых, имевшие место как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением СМ СССР от 17.12.1959 №1397, при наличии не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. Поскольку до 01.10.1993 у ФИО3 отсутствуют периоды работы в должностях, учреждениях, дающих право на досрочную пенсию, период в должности пионервожатой не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ. Выполнение работы в должности учителя документально не подтверждается, согласно архивной справке от 06.07.2022г., выданной администрацией Сампурского района Тамбовской области, работала в должности старшего вожатого и учителя, по начисленным суммам невозможно определить конкретную сумму начислений за работу в должности учителя. Периоды работы с 01.02.1995 по 28.02.1995г., с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.06.1996 по 30.06.1996 – в должности учителя истории, русского языка и литературы в Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области не зачтен в специальный стаж, так как отсутствуют начисления заработной платы; с 01.09.1998 по 30.09.1998 – в должности учителя русского языка и литературы в Петровской СОШ Сампурского района Тамбовской области, поскольку отсутствует начисление заработной платы; с 01.03.1999 по 14.10.1999 – в должности учителя Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области, согласно архивной справке от 06.07.2022, выданной администрацией Сампурского района Тамбовской области, имеются начисления в размере «41-75» с апреля по июнь 1999г., с августа по октябрь 1999г., указанные выплаты начислены в одном размере и составляют незначительную сумму, что свидетельствует о получении пособия до достижения ребёнком возраста 3-х лет. Кроме того, сведения индивидуального учёта по Периксинской СОШ с 01.01.1999 по 30.06.1999 представлены общим стажем, с 01.07.1999 по 01.01.2000 сведения индивидуального учёта страхователем не представлены. В том числе период работы с 01.03.1999 по 12.03.1999 в Петровской СОШ не подтверждается начислением заработной платы.

17.10.2022 ФИО3 повторно обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 21 октября 2022 года *** ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по аналогичным основаниям.

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОПФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанных периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что с решениями ответчика она не согласна, поскольку в указанный период обучения она вела педагогическую работу в должности «учитель истории, русского языка, литературы» в 5-9 классах. В нагрузку как молодому специалисту устанавливали должность пионервожатой, но при этом основной должностью всегда оставалась «учитель».

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Тамбова произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2022, то есть с момента первого ее обращения в ОПФР по Тамбовской области.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решениях ОПФР по Тамбовской области от 22.09.2022, от 21.10.2022. Обращал внимание, что в расчётно-платёжных ведомостях за период за 1994 г. в графе «занимаемая должность» ФИО3 значится как старшая вожатая. В графе «ставка по тарифу» указана сумма «1159,20», что не соотносится с суммами по которым тарифицировались лица, занимающие должность учителя.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО3 (ранее ФИО5) 15.08.1994 года принята на должность учителя истории на неполную ставку в Периксинскую сош Сампурского района Тамбовской области на основании приказа *** от 18.08.1994, уволена в порядке перевода в Петровскую основную общеобразовательную школу 01.01.2000 на основании приказа *** от 24.01.2000, что следует из трудовой книжки (л.д.17).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке *** от 10.10.2022, выданной администрацией Сампурского района Тамбовской области (л.д.25).

Согласно архивной справке *** от 10.10.2022 по материалам архивного фонда МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Сампурского района Тамбовской области за 1994 год, в тарификационных списках работников общеобразовательных школ, учреждений дополнительного и дошкольного образования Сампурского района (Периксинская ср. общеобразовательная школа) значится ФИО3 На 01.09.1994 год в графе «Занимаемая должность» значится «ст.вожатая, учитель», в графах «Какие предметы преподает» и «число уроков в неделю» значится «история в 5-9 классах (9 уроков) (л.д. 26).

С 01.09.1994 года на основании приказа *** от 29.08.1994 года ФИО3-учитель истории назначена «пионервожатой» (л.д. 72).

Аналогичные сведения содержатся в справке *** от 01.09.2020, выданной МБОУ «Цнинская средняя общеобразовательная школа» (л.д.62).

Список, утвержденный постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусматривает должность «пионервожатая», однако этим же Списком поименована должность «учитель» и учреждение «школа».

Аналогичная правовая позиция изложена в Списке профессий, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из архивной справки *** от ***, выданной администрацией *** следует, что ФИО2 на основании приказа управления *** от 08.07.1996 назначили учителем русского языка и литературы в Периксинскую СОШ с 15.08.1996 (л.д.27).

Приказом *** от 04.09.1998 ФИО3 (ФИО5) принята на время болезни учителя русского языка и литературы ФИО6 в 6,8,9 классах, ОБЖ в 6 классе, приступить к работе 01.09.1998 года (л.д.32).

На основании приказа *** от 23.02.1999 «О замещении уроков» в связи с болезнью учителя ФИО3 (ФИО5) уроки русского языка и литературы 5,6,8 классы на период болезни переданы учителю ФИО7 (л.д.37).

Приказом *** от 22.11.1999 «О доплате к заработной плате учителей» ФИО3 (ФИО5) установить доплату из надтарифного фонда в размере 7% за проверку тетрадей, 5% за классное руководство с 01.09.1999г. на период больничного листа ФИО6 (л.д.35).

Начисление заработной платы ФИО3 за спорные периоды работы с 01.09.1994 по 1999 год в должности учителя подтверждаются архивными справками от 10.10.2022 ***, выданными администрацией Сампурского района Тамбовской области (л.д.29-31).

Из вышеуказанных документов следует, что в оспариваемые периоды работы ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в качестве «учителя истории, русского языка и литературы».

Кроме того, данные обстоятельства помимо пояснений истца, записей в трудовой книжке подтверждаются пояснениями свидетелей в ходе судебного разбирательства по делу.

Так свидетели ФИО8, ФИО9 в суде пояснили, что работали с ней в должности учителей в одной школе. С первого рабочего дня в 1994 году ФИО3 работала только в должности учителя истории, русского языка и литературы. Молодым специалистам (учителям) всегда в нагрузку устанавливали должность пионервожатых.

Факт наличия учебной и педагогической нагрузки в отношении истца ФИО3 в должности «учитель истории, русского языка и литературы» в период с 01.09.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.06.1996 по 30.06.1996 подтверждаются расчетно-платежными ведомостями за указанные года, в которых указаны тарифные ставки для учителей. Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО3 в спорные периоды, наряду с основной педагогической деятельностью в должности «учитель истории, русского языка, литературы» также работала в должности «ст. пионервожатой» в том же образовательном учреждении.

Кроме того, суд учитывает, что период работы истца с 15.08.1994 по 31.08.1994 в должности учителя истории Периксинской сош Сампурского района Тамбовской области добровольно включен в стаж, дающий право на досрочное назначение. При этом в дальнейшем ее характер работы не изменился.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необоснованности решения ответчика в части исключения из педагогического стажа истца спорных периодов ее трудовой деятельности в качестве «учителя истории, русского языка и литературы».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о включении истцу в специальный стаж периодов работы: с 01.09.1994 по 31.12.1994 - в должности учителя истории Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области; с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.06.1996 по 30.06.1996 – в должности учителя истории, русского языка и литературы в Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области; с 01.09.1998 по 30.09.1998 – в должности учителя русского языка и литературы в Петровской СОШ Сампурского района Тамбовской области; с 01.03.1999 по 14.10.1999 – в должности учителя Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области.

Довод представителя ответчика о том, что в расчётно-платёжных ведомостях в графе «занимаемая должность» ФИО3 значится как старшая вожатая, в графе «ставка по тарифу» указана сумма «1159,20», что не соотносится с суммами по которым тарифицировались лица, занимающие должность учителя - необоснованные, опровергаются вышеперечисленными доказательствами. И, кроме того, из пояснений истца, а также допрошенных в суде свидетелей ФИО1, ФИО2 следует, что молодым специалистам (учителям), в том числе и истцу, в нагрузку устанавливали должность «пионервожатый».

Таким образом, с учетом вышеназванных периодов работы, у ФИО3, *** рожд., имеется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за назначением пенсии – с 09.06.2022 года.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Судом достоверно установлено, что 09.06.2022 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости, представив паспорт и трудовую книжку и другие документы.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии истцу с даты первоначального обращения в пенсионный орган – 09.06.2022 года.

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы. Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., которые подлежат возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области включить ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы:

с 01.09.1994 по 31.12.1994 - в должности учителя истории Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области;

с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.06.1996 по 30.06.1996 – в должности учителя истории, русского языка и литературы в Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области;

с 01.09.1998 по 30.09.1998 – в должности учителя русского языка и литературы в Петровской СОШ Сампурского района Тамбовской области;

- с 01.03.1999 по 14.10.1999 – в должности учителя Периксинской СОШ Сампурского района Тамбовской области.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карпухина Ю.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.02.2023 года.

Судья Карпухина Ю.А.