№ 2-815/2025
56RS0019-01-2025-001045-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июня 2025 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,
при секретаре Савиной И.В.,
с участием представителя ответчика ООО УК «Комфортная среда» – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортная среда» о прекращении противоправных действий,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующее в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к ООО «УК «Комфортная среда», в котором просило обязать ООО «УК «Комфортная среда» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, по адресам: <адрес>; <адрес>, путем проведения мероприятий, направленных на предотвращение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, а именно: в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение аварии на внутренней канализационной сети в подвальных помещениях многоквартирных домов по адресам: <адрес>; <адрес>, провести очистку от загрязнений и дезинфекцию подвальных помещений.
В обоснование исковых требований Управление Роспотребнадзора Оренбургской области указало, что основанием иска в защиту прав неопределенного круга лиц являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.
Основанием для проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>, являлось коллективное обращение граждан от 05.03.2025 вх. № об утечке канализационных сточных вод в подвале многоквартирного жилого, обслуживаемого ООО «Управляющая Компания «Комфортная среда» по адресу: <адрес>, о неприятном запахе канализационных вод и сырости в подъездах и жилых помещений.
Основанием для проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>, являлись обращения граждан от 05.03.2025 вх. №, от 05.03.2025 вх. №, от 05.03.2025 вх. №-Ж-2025 об утечке канализационных сточных вод в подвале многоквартирного жилого, обслуживаемого ООО «Управляющая Компания «Комфортная среда» по адресу: <адрес>, о неприятном запахе канализационных вод и сырости в подъездах и жилых помещений.
Согласно информации с сайта ГИС ЖКХ, управление многоквартирными домами по адресам: <адрес>; <адрес> осуществляет ООО «УК «Комфортная среда» (ИНН №, ОГРН №). Договоры управления многоквартирным домом от 08.02.2019 и от 10.06.2024.
При проведении в отношении ООО «УК «Комфортная среда» выездного обследования по адресу: <адрес>, на основании задания от 11.03.2025 №, ведущим специалистом-экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Х.Р.М. 13.03.2025 года установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, по результатам обследования составлен акт.
При проведении выездного обследования установлено, что в нарушение п. 2389 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» подвальное помещение многоквартирного дома подтоплено водой с характерным неприятным канализационным запахом, место утечки не обнаружено по причине затопления, в подвальном помещении обнаружены живые особи мух и комаров. Вход в подвальное помещение жилого дома свободный, дверь не заперт, осуществляется проветривание. В подъездах также резкий неприятный запах канализационных вод.
По результатам лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в квартирах граждан № и на входе в подвальное помещение установлено, что содержание аммиака в квартирах составило от 0,21 до 0,22 мг/м3, при нормативе не более 0,2 мг/м3, что является нарушением п. 129 Сан Пин 2.1.3684-21.
При проведении в отношении ООО «УК «Комфортная среда» выездного обследования по адресу: <адрес>, на основании задания от 27.03.2025 №, ведущим специалистом-экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Х.Р.М. 27.03.2025 года установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, по результатам обследования составлен акт.
При проведении выездного обследования установлено, что в нарушение п. 2389 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» подвальное помещение многоквартирного дома захламлено посторонними предметами и подтоплено водой с характерным неприятным канализационным запахом, место утечки обнаружено (открытые отверстия ревизий на канализационных трубопроводах). Вход в подвальное помещение жилого дома свободный, дверь не заперт, осуществляется проветривание. В подъездах также резкий неприятный запах канализационных вод.
По результатам лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в подъездах № на площадках 1 этажа установлено, что содержание аммиака составило от 0,26 до 0,2231 мг/м3, при нормативе не более 0,2 мг/м3, что является нарушением п. 1289 Сан Пин 2.1.3684-21.
Допущенные ООО «УК «Комфортная среда» нарушения санитарного законодательства могут повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни населения, в результате возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения, а именно: гепатита А и Е.
Таким образом, существует высокая степень вероятности причинения вреда жизни и здоровью граждан, что неминуемо повлечет за собой наступление негативных последствий.
Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель истца Х.Р.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО УК «Комфортная среда» – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается представленными документами и актами.
Представитель третьего лица ООО «РВК-Орск», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года № 693, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Судом установлено, что управление многоквартирными домами по адресам: <адрес>; <адрес> осуществляет ООО «УК «Комфортная среда».
При проведении выездного обследования по адресу: <адрес>, на основании задания от 11.03.2025 №, ведущим специалистом-экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Х.Р.М. 13.03.2025 года установлено, что в нарушение п. 2389 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» подвальное помещение многоквартирного дома подтоплено водой с характерным неприятным канализационным запахом, место утечки не обнаружено по причине затопления, в подвальном помещении обнаружены живые особи мух и комаров. Вход в подвальное помещение жилого дома свободный, дверь не заперт, осуществляется проветривание. В подъездах также резкий неприятный запах канализационных вод.
По результатам лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в квартирах граждан № и на входе в подвальное помещение установлено, что содержание аммиака в квартирах составило от 0,21 до 0,22 мг/м3, при нормативе не более 0,2 мг/м3, что является нарушением п. 129 Сан Пин 2.1.3684-21.
При проведении выездного обследования по адресу: <адрес>, на основании задания от 27.03.2025 №, ведущим специалистом-экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Х.Р.М. 27.03.2025 года установлено, что в нарушение п. 2389 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» подвальное помещение многоквартирного дома захламлено посторонними предметами и подтоплено водой с характерным неприятным канализационным запахом, место утечки обнаружено (открытые отверстия ревизий на канализационных трубопроводах). Вход в подвальное помещение жилого дома свободный, дверь не заперт, осуществляется проветривание. В подъездах также резкий неприятный запах канализационных вод.
По результатам лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в подъездах № на площадках 1 этажа установлено, что содержание аммиака составило от 0,26 до 0,2231 мг/м3, при нормативе не более 0,2 мг/м3, что является нарушением п. 1289 Сан Пин 2.1.3684-21.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, а Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, положения указанных Правил обязательны для соблюдения организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
В силу пунктов 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества приведен в п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и предусматривает, в частности, уборку земельного участка, а именно содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства и иными расположенными на нем объектами (пп. «ж»), уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пп. «г»).
В силу п.п. «в» п. 5.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (внутренний водопровод и канализация) организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлении, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 1 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 Санитарные правила разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации;
В соответствии с п. 2 СанПиН 3.3686-21 санитарные правила устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 СанПиН 3.3686-21 санитарные правила распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2389 СанПиН 3.3686-21 в случае несоответствия качества воды гигиеническим нормативам, наличия информации о перебоях в подаче воды населению и аварийных ситуациях на канализационных ши водопроводных сетях, а также при возникновении среди населения вспышки вирусного гепатита А или Е, связанной с употреблением недоброкачественной питьевой воды, в населенных пунктах проводится: устранение аварии; замена аварийных участков водопроводных и канализационных сетей с последующей их дезинфекцией и промывкой.
В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрязнение и захламление подвалов.
В судебное заседание ответчиком представлен акт № от 20 сентября 2024 года, согласно которому ООО «УК «Комфортная среда» оплатило услуги ООО «Дез-Сервис» по дезинфекции по <адрес>.
Согласно актам приемки оказанных услуг от 19 мая 2025 года и 2 июня 2025 года ООО «УК «Комфортная среда» были произведены работы по очистке подвального помещения от отложений после подтопления канализационными стоками и по дезинфекции подвального помещения и мест общего пользования по адресу <адрес>. Акт подписан председателем совета МКД К.Л.Д.
Как следует из акта от 16 июня 2025 года, осмотрено подвальное помещение многоквартирного дома <адрес>. Подвальное помещение сухое. При осмотре следов намокания не выявлено, следов негерметизации не выявлено. Мусор и хлам в подвальном помещении также не выявлен. Силами УК выполнены работы по дезинфекции и дезинсекции подвала.
Кроме того, согласно акту № от 3 июня 2025 года контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, составленного Государственной жилищной инспекцией, установлено, что при осмотре МКД № по <адрес> нарушений обязательных требований п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме не выявлено.
Также представлен акт приемки оказанных услуг от 22 мая 2025 года, согласно которому ООО «УК «Комфортная среда» была произведена гидродинамическая промывка систем канализации в МКД от засоров и отложений с № подъезд. Произведена уборка подвального помещения от отложений канализационных стоков. по адресу: <адрес>.
Кроме того, представлен акт приемки оказанных услуг от 23 мая 2025 года, согласно которому ООО «УК «Комфортная среда» была выполнена дезинфекция в подвальном помещении и мест общего пользования по адресу: <адрес>.
Согласно актам № от 23.05.2025 и № от 02.06.2025 ООО «УК «Комфортная среда» оплатила услуги ООО «ДУ-5 на Челябинской» по дезинфекции и дезинсекции подвала по <адрес>.
Таким образом, поскольку нарушения, указанные в исковом заявлении, устранены ответчиком добровольно, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортная среда» о прекращении противоправных действий — отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 июля 2025 года.
Судья Клейн Е.В.