Дело №2а-554/2022г.

63RS0029-02-2022-000926-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 09 сентября 2022 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в результате проверки соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявлено следующее. Из информации, представленной в прокуратуру района ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» на учёте в названном лечебном учреждении с октября 2021 года с диагнозом «пагубное употребление сочетания нескольких наркотических и других психоактивных веществ» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с информацией, представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области 18.04.2014 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № категорий «В», «В1».Между тем, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие у граждан ограничений к водительской деятельности. При этом в силу статьи 23.1 указанного Федерального закона и статьи 6 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании. Таким образом, лица, страдающие заболеванием по <данные изъяты> являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. При этом, лица страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии. В связи с этим, наличие у ФИО1 указанного выше удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

Стороны и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения иска извещены надлежащим образом. От административного истца, ответчика, заинтересованных лиц ГУЗ «Барышская РБ», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница им. Копосова» и ГБУЗ «СО «Тольяттинский наркологический диспансер» поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме этого, ФИО1 указал на несогласие с иском.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены законно и подлежат удовлетворению, последующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 26 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании. Лица, страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из перечисленных норм суд считает, что выявление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Между тем, в суде установлено, что 18 апреля 2014 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № категорий «В», «В1)».Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

С октября 2021 года, по сообщению ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», ФИО1 состоит на учёте с диагнозом «пагубное употребление сочетания нескольких наркотических и других психоактивных веществ».

Определением Барышского городского суда от 11 августа 2022 года в отношении ответчика была назначена амбулаторная судебно- психиатрическая экспертиза с привлечением врача нарколога. Из заключения амбулаторной судебно- психиатрической экспертизы № 2330 от 24 августа 2022 года следует, что ФИО2 в настоящее время <данные изъяты> Кроме того указано, что ФИО2 в настоящее время <данные изъяты>. У ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами на основании перечня медицинских противопоказаний: «<данные изъяты>» (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по <данные изъяты>» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика, состоящего на учёте в медицинском учреждении с указанным выше диагнозом, права на управление транспортными средствами противоречит приведенным выше нормам закона и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

Следовательно, право ФИО2 на управление транспортными средствами категории «В», «В1» следует прекратить.

При этом, лица страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии. Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Прекратить право ФИО1 (ИНН № на управление транспортными средствами категорий «В» и «В1» на срок, до получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о наличии стойкой ремиссии и возможности управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО1 (ИНН №) сдать действующее удостоверение серии №, выданное 18 апреля 2014 года в ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме- 12.09.2022 года.

Судья Л.И. Зотова