Решение по делу № 2-688/2022 от 14.11.2022 | Иловлинский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Иловлинского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Калачёв Н.М поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, настаивал на его удовлетворении. При разрешении спора

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-688/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 14 ноября 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Калачёва Н.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Иловлинского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки в деятельности администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности

Так ОНД и ПР по Городищенскому, Дубовскому, Иловлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области при проведении внеплановой проверки Логовского сельского поселения установлено отсутствие указателей со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения в с.Лог и х.ФИО1. По изложенным нарушениям ОНД и ПР по Городищенскому, Дубовскому, Иловлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области в адрес главы Логовского сельского поселения внесено предписание, срок устранения нарушений установлено до 25.06.2022 года.

Однако в ходе прокурорской проверки, проведенной 19.07.2022 года установлено, что выявленные ОНД и ПР по Городищенскому, Дубовскому, Иловлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области нарушения в полном объёме не устранены, указатели к источникам противопожарного водоснабжения в с.Лог и х.ФИО1 не установлены.

Прокурором Иловлинского района Волгоградской области в адрес главы Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области внесено представление, которое рассмотрено, однако указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения в с.Лог и х.ФИО1 по состоянию на 12.10.2022 года по прежнему не установлены.

Таким образом, администрацией Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области не реализуются необходимые мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, что является недопустимым риском безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.

С учётом изложенного, прокурор просит обязать администрацию Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области установить указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения в с.Лог и х.ФИО1.

Представитель ответчика – администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Причина не явки не известна.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", обязательные требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, муниципальных, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

В силу ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Согласно п.48 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

При разрешении спора судом установлено, в ходе прокурорской проверки в деятельности администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности

Принимая во внимание то обстоятельство, что администрация муниципального образования должным образом не выполняет возложенные на неё обязанности по обеспечению мер о пожарной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения в законную силу, с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ. Указанный срок исполнения решения, с учётом характера допущенного ответчиком нарушения, социальной значимости исполнения решения суда и периода времени, прошедшего до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения.

В силу положений п.п. 9, 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор и администрация Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения в с.Лог и х.ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2022 года.

Судья В.И. Пичугин

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →