Решение по делу № 2-1741/2025 от 29.05.2025

УИД 63RS0025-01-2025-000793-08

Дело №2-1741/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.

с участием представителя истца – адвоката Селиверстовой Г.С., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/2025 по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (больничный лист по беременности и родам), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В обосновании требований указала, что <дата> она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику.

Решением Отделения № *** от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В соответствии с данным решением в специальный медицинский стаж истца не засчитаны следующие периоды работы:

-с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес», поскольку указанное учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, разделом «Наименование учреждений». Списком № *** предусмотрены профильные санатории (курорты) определенных профилей, например, «для лечения больных с нарушениями опорно – двигательного аппарата» и. т. д.;

- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> – <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> – отпуска без сохранения заработной платы;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – больничный лист по беременности и родам, а также период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 – 3 лет;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с <дата> по <дата> – простой (прочие отвлечения от основной работы).

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО2 на дату обращения (<дата>) составляет 21 год 09 месяцев 24 дня, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Указала, что не согласна с решением ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № *** от <дата> основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем Администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (<адрес> подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> № ***н).

Указала, что имеет средне – специальное медицинское образование и квалификацию медицинской сестры, что подтверждается дипломом об окончании в 1995 году Сызранского медицинского училища. С <дата> по настоящее время работает в одном и том же учреждении – санатории «Волжский Утес».

Санаторий «Волжский Утес» начиная с 1972 года неоднократно менял свое наименование, однако, основные задачи учреждения по осуществлению лечебной деятельности, а также должностные обязанности истца, в зависимости от смены наименования учреждения не менялись. Санаторий «Волжский Утес» являлся и является центром, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, сотрудников федеральных органов власти, медицинским центром Управления делами Президента РФ, предусмотрен п.8 Списка должностей и учреждений …, утвержденного Постановлением Правительства РФ № *** от <дата>. Санаторий «Волжский Утес» находится на территории сельского поселения Волжский Утес ФИО3 <адрес> Самарской области, что подтверждается исторической справкой, уставом учреждения, лицензиями на осуществление медицинской деятельности.

Указала, что, работая в должности медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» истец лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается сведениями трудовой книжки, а также документами, выданными работодателем (справка № *** от <дата>).

Таким образом, полагает, что периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (больничный лист по беременности и родам), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Кроме того, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также подлежат включению в медицинский стаж, поскольку это была специализация, на которую истец направлялась по инициативе работодателя, в указанные периоды начислялась заработная плата, с которой производились все соответствующие отчисления в различные учреждения, в том числе отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – адвокат Селиверстова Г.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, по доводам, изложенные в решении № *** от <дата>.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» в лице директора ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, решение по заявленным исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального; закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанный порядок также закреплен п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

Согласно абз. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО2 имеет средне-специальное медицинское образование и квалификацию медицинской сестры, что подтверждается дипломом об окончании в 1995 году Сызранского медицинского училища МЗ РФ серии УТ № *** от <дата>.

<дата> ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от <дата> № *** ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ ей не были засчитаны периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес», поскольку указанное учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, разделом «Наименование учреждений». Списком № *** предусмотрены профильные санатории (курорты) определенных профилей, например, «для лечения больных с нарушениями опорно – двигательного аппарата» и. т. д.;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с <дата> по <дата> – простой (прочие отвлечения от основной работы).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VII № *** от <дата> ФИО2 (до брака ФИО5) <дата> принята медсестрой в Санаторий «Волжский утес», <дата> переведена на должность медсестры по физиотерапии. 09.11.1994г. Медицинский центр передан в ведение Управления делами Президента РФ, <дата> санаторий «Волжский утес» Медицинского Центра управления по делам Президента РФ переименован в ФГУ «Санаторий Волжский Утес» Управления делами Президента Российской Федерации, с <дата> изменен тип учреждения на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий Волжский Утес» Управления делами Президента РФ, где истец продолжает работать по настоящее время.

Суд считает, что отказ в зачете в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» УДП РФ является незаконным и нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет.

Санаторий «Волжский Утес» с 1972 года неоднократно менял свое наименование, однако, основные задачи учреждения по осуществлению лечебной деятельности, а также должностные обязанности истца, как медицинский сестры по физиотерапии, в зависимости от смены наименования учреждения не менялись. Санаторий «Волжский Утес» являлся и является центром, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, сотрудников федеральных органов власти. Медицинским центром Управления делами Президента РФ, предусмотрен п. 8 Списка должностей и учреждений…, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № *** от <дата> Санаторий «Волжский Утес» находится на территории сельского поселения Волжский Утес ФИО3 <адрес> Самарской области, что подтверждается исторической справкой, уставом учреждения, лицензиями на осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, в перечисленные выше периоды ФИО2 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ в зачете в специальный (медицинский) стаж выше перечисленных периодов работы ФИО2 нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем, полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истца перечисленные выше периоды работы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № ***, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, период нахождения ФИО2 на больничном листе по беременности и родам с <дата> по <дата> также подлежит включению в специальный (медицинский) стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «О внесении изменения в Постановление Правительства РФ от <дата> № ***» (далее – постановление № ***) внесены изменения в постановление № *** от <дата>.

Согласно пункту 3 постановления № *** исчисление периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил № ***.

С учетом внесенных изменений, для включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – курсы повышения квалификации), которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, необходимо документальное подтверждения:

-направления работника на соответствующее обучение, включая время нахождения в пути (приказ работодателя);

-сохранение за работником места работы (должности);

-сохранения средней заработной платы;

-уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что в периоды с <дата> по <дата> (приказ № ***-к от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ № ***-к от <дата>) истец ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с ее профессиональной деятельностью, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» им.академика ФИО6» № *** от <дата>, удостоверением № *** от <дата>, выданным Отделением специализации и усовершенствования среднего медицинского и фармацевтического персонала ФГУ Медицинского колледжа Медицинского центра Управления делами Президента РФ, удостоверением серии ПК № *** от <дата>, выданным ФГБОУ среднего профессионального образования «Медицинский колледж» Управления делами Президента РФ.

За данные периоды истцу выплачивалась заработная плата и соответственно производились выплаты в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> следует засчитать в специальный стаж работы ФИО2

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах при зачете оспариваемых периодов, страховой стаж истца будет достаточен для назначения страховой пенсии по старости, а поэтому суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН № ***, ИНН № ***) включить ФИО2, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан ГУ МВД России по Самарской области, <дата>) в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН № ***, ИНН № *** назначить ФИО2, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан ГУ МВД России по Самарской области, <дата>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2025 года

Судья Фомина А.В.