Дело № 2-374/2023(2-9182/2022)
УИД 03RS0003-01-2022-009210-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Аюповой И.Р.,
с участием истца ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о взыскании выходного пособия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о взыскании выходного пособия.
В обоснование заявленных требований указал, что указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен на должность судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан. Зачислен в штат суда ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ его полномочия как судьи прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в отставку на основании подп. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Приказом Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 отчислен из штата Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному основанию.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан с заявлением о выплате выходного пособия в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Решением комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия (далее - Комиссия) от 25.08.2022 ФИО1 отказано в выплате выходного пособия, что отражено в протоколе № 8.2 от 25.08.2022. Отказ в выплате выходного пособия, Комиссия мотивировала тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 в должности судьи составлял менее года, то есть в должности судьи отработал не полный год.
С решением Комиссии ФИО1 не согласен, полагает, что она основана на неверном толковании положений п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», в законодательстве не закреплено императивное требование о наличии стажа в должности судьи не менее одного года для выплаты выходного пособия. Напротив, указанный в п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» расчет выходного пособия следует трактовать так, что при наличии стажа в должности судьи от 1 дня до 5 лет 11 месяцев размер выходного пособия будет составлять не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. При этом расчет ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей необходимо понимать так, что, например, при наличии стажа в должности судьи 8 лет и 8 лет 11 месяцев размер спорной выплаты будет составлять восемь ежемесячных денежных вознаграждений по оставляемой должности. Изложенное подтверждается тем, что законодатель в Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» заранее заложил использование словосочетания «не менее» там, где посчитал это нужным: «…судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо…» (ч. 4 ст. 3); «судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет» (ч. 2 ст. 4); «судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет» ч. 2 ст. 4); «…имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья)…» (ч. 1 ст. 7.1); «…не менее 20 лет…» (ч. 5 ст. 15); «…не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей…» (ч. 1 ст. 19); «…не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку…» (ч. 1 ст. 19); «единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи» (ч. 3 ст. 19.1); «…не менее чем за два месяца до истечения срока…» (ч. 10 ст. 20.2). Поскольку вышеуказанное законодательство не содержит прямого требования о наличии стажа в должности судьи не менее одного года для выплаты спорного пособия, а его полномочия прекращены по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 14 настоящего Закона, он имеет право на получение выходного пособия, предусмотренного п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
На основании вышеизложенного, истец, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия от 25.08.2022, отраженное в протоколе № 8.2 от 25.08.2022 года; возложить на Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан обязанность выплатить ФИО1 выходное пособие, предусмотренное п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан в свою пользу компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса РФ, исходя из ежемесячного денежного вознаграждения до вычета НДФЛ – 100568,75 руб., начиная с 26.08.2022 по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.
Определением судьи от 23.09.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Представители ответчика Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, третьего лица Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в котором просили в иске отказать.
На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан, согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат суда ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ полномочия судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 1 п. 1 ст. 14 Закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с уходом в отставку.
Приказом Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 отчислен из штата Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 1 п. 1 ст. 14 Закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с уходом в отставку.
Таким образом, ФИО1 проработал в должности судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 лет 09 месяцев 27 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан с заявлением о выплате выходного пособия в соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Решением комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия от 25.08.2022 года (протокол № 8.2З) ФИО1 отказано в выплате выходного пособия, со ссылкой на то, что его стаж в должности судьи составил менее года, то есть в должности судьи отработал не полный год.
Согласно п.п. 1,2 ст. 15 Закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», отставкой судьи, по смыслу настоящего Закона, признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подп.1, 2, 4, 9 и 11 п. 1 ст. 14 настоящего Закона.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.
Данное положение закреплено в Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утвержденной приказом Верховного Суда РФ № 670кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 235 от 10.08.2015 года.
Проанализировав нормативные правовые акты, регулирующие вопросы исчисления стажа работы в должности судьи, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Довод истца о том, что законом не определен минимальный срок, необходимый для выплаты выходного пособия, суд признает несостоятельным, поскольку по смыслу действующего законодательства судья, проработавший в должности менее одного года, не вправе претендовать на выплату выходного пособия, для подсчета которого используется такой критерий как «полный год работы судьей».
Поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения основанного требования, суд отказывает во взыскании производных требований о взыскании компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ, исходя из ежемесячного денежного вознаграждения в размере 100568,75 руб. и компенсации морального вреда в размере 30000 руб.
При этом, суд отмечает, что возникшие спорные правоотношения регулируются Законом РФ от 26.06.1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», а не Трудовым кодексом РФ, поскольку выходное пособие является одним из видов социальной гарантии судьи, уходящего в отставку.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о взыскании выходного пособия – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда составлено 26 января 2023 года.