Решение по делу № 2А-889/2023 от 06.06.2023

Дело № 2а-889/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000996-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 06 июня 2023 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

22.05.2023 в Ирбитский районный суд обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с рядом ограничений на основании п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что ФИО2 был осуждён приговором Ирбитского районного суда Свердловской области 14.09.2015 за совершение преступления, с учетом апелляционного определения от 26.11.2015, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Судом признан в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Ивдельского городского суда от 29.02.2016 присоединен приговор от 20.08.2015, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с ограничением свободы 1 год. Постановлением того же суда от 21.08.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (01.09.2017) условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 10 дней, дата погашения судимости 01.09.2026. В период с 19.02.2021 по 16.02.2023 ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112, ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просят установить административный надзор на срок до погашения судимости, до 01.09.2026, с установлением административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, подержала административный иск в полном объёме, дополнив, что объём ограничений связан с личностью ответчика.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 данного закона административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом по делу установлено следующее.

Приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.09.2015, с учётом апелляционного определения от 26.11.2015, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.12-13), в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Ивдельского городского суда от 29.02.2016 ФИО2 присоединен приговор Ирбитского районного суда от 20.08.2015, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с ограничением свободы 1 год (л.д.14).

Постановлением Ивдельского городского суда от 21.08.2017 ФИО2 освобождён из мест лишения свободы (01.09.2017) условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 10 дней. От дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год ФИО2 не освобождён (л.д.15).

Приговором Ирбитского районного суда от 19.02.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.10-11), ему назначено наказания в виде лишения свободы 2 года лишения свободы, с сохранением условно – досрочного освобождения по приговору от 14.09.2015. С 19.02.2021 ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по указанному приговору, освобождён по отбытию наказания 16.02.2023 (л.д. 8).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, после отбытия наказания по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.09.2015 года, которое состоялось в связи с условно–досрочным освобождением 01.09.2017, срок погашения судимости по приговору суда от 14.09.2015 подлежит исчислению с 01.09.2018, и в соответствии с требованиями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет, следовательно датой погашения судимости является 01.09.2026 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, как лицу, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что административный ответчик ФИО2 был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем суд, в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» устанавливает административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, также не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представителем административного истца обоснована необходимость установления ограничений как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00, запрещение выезда за пределы Свердловской области и явки в ОВД на регистрацию 1 раз в месяц, исходя из характеризующих данных ответчика, привлечение после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности.

Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Между тем, одними из ограничений, установленных судом, является запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, который установлен пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления ограничений запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административный ответчик имеет семью, место работы, с учётом рапорта участкового УП МО МВД России «Ирбитский» (л.д.18), которым не предложено данное ограничение, принятие иного решения по мнению суда, ограничивает право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,- удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет (до 01.09.2026), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.09.2015 года, с установлением административных ограничений в виде:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00,

-запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД,

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В остальной части административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» - оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск ; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

<данные изъяты>