Дело № 2-4078/2022
УИД 65RS0001-01-2022-003766-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2022 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В.,
при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1 части № ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Войсковой части №, Федерального казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» о признании ФИО погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признании незаконным приказа командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года № в части указания о наступлении смерти не в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, возложении обязанности внести изменения в приказ командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года №, указав, что смерть наступила в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО, возложении обязанности выплатить единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО,
установил:
06 апреля 2022 года истец ФИО обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчикам Войсковой части № и акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» (далее – »), указав следующие обстоятельства. Истец является матерью ФИО, проходившего военную службу по контракту в Войсковой части №. Приказом № армейского корпуса от 21 августа 2017 года № ФИО исключен с 08 августа 2017 года из списков личного состава Войсковой части № и всех видов обеспечения в связи со смертью. Указано, что смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. 24 января 2022 года истец обратилась в Войсковую часть № с заявлением о внесении изменений в параграф 1 пункта 1 данного приказа, указав, что смерть наступила в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, на что 01 марта 2022 года получила отказ. С данным отказом ФИО не согласна, поскольку представлением военного прокурора об устранении нарушений закона, материалами уголовного расследования и решением от 19 февраля 2020 года установлено, что ФИО погиб на территории Войсковой части №, что подтверждает наступление смерти последнего при исполнении воинской обязанности. Учитывая ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами по месту службы сына по оформлению документов для выплаты единовременного пособия по случаю гибели сына при исполнении воинской службы, ФИО просит суд признать ФИО погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признать незаконным приказ командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года № в части указания о наступлении смерти не в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, возложить обязанность на Войсковую часть №, внести изменения в приказ командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года №, указав, что смерть наступила в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, признать право на получение единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО, возложить обязанность на » выплатить единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО
12 июля 2022 года истцом уточнено последнее требование в части указания фамилии сына вместо ФИО – ФИО В остальной части требования оставлены без изменения.
Протокольным определением суда от 15 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО»).
Протокольным определением суда от 14 июля 2022 с учетом дополнений истца » привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании представитель ответчика Войсковой части № ФИО, действующий на основании доверенности, по исковым требованиям возражал по изложенным в возражениях основаниям, пояснил, что истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о признании приказа от 21 августа 2017 года. По существу требований указал, что обжалуемый приказ является правомерным, поскольку в ходе прокурорской проверки и административного расследования установлено наступление смерти ФИО вследствие самоубийства путем повешения на дереве. С учетом обнаружения в крови умершего содержания этилового спирта, основания для выплаты семье ФИО единовременного пособия в случае смерти умершего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы отсутствуют. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Истец, представитель истца, представители ответчиков », ФКУ «ОСК ВВО» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители ответчиков просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили отзывы, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ) устанавливают денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, считаются в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременного пособия, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы.
Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) определены случаи, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы, в частности при исполнении должностных обязанностей (подпункт «б»).
В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень обстоятельств, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, в частности если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения (подпункт «2»).
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. N 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат» (далее также - Порядок выплаты единовременных пособий, Порядок).
Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (пункт 2 Порядка выплаты единовременных пособий).
Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (пункт 3 Порядка).
Пункты 8, 9 Порядка выплаты единовременных пособий содержат положения, аналогичные положениям пунктов 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющие случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы и когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
В пункте 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, в частности заявление от члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получение единовременного пособия, справку согласно приложению № к названному порядку, копию выписки из приказа об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части, копии рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего, материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений, копию свидетельства о смерти военнослужащего и копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим.
В пункте 16 Порядка выплаты единовременных пособий указано, что воинские части оформляют справки согласно приложению № к Порядку при предоставлении военнослужащими и членами семей погибших (умерших) военнослужащих документов, подтверждающих право на выплату им единовременного пособия.
Судом установлено, что истец ФИО является матерью ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении последнего серии №, выдано 24 марта 1997 года .
На основании приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от 13 ноября 2015 года № с ФИО заключен контракт о прохождении срочной военной службы в Войсковой части 05812.
Приказом командира № армейского корпуса от 01 июня 2016 года № ФИО назначен наводчиком орудия № пулеметно-артиллерийской дивизии корпуса.
07 августа 2017 года ФИО умер.
Приказом командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года № рядовой ФИО исключен с 08 августа 2017 года из списка личного состава Войсковой части № и всех видов обеспечения в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы.
Постановлением руководителя военного следственного отдела Следственного комитета РФ по гарнизону Горячие Ключи Восточного военного округа от 09 августа 2017 года установлено, что с 01 июня 2016 года ФИО проходил военную службу по контракту в Войсковой части № на должности номера расчета 2 мотострелкового отделения 1 мотострелкового взвода мотострелковой роты (мобильной), в воинском звании рядовой. Около 09 часов 30 минут 07 августа 2017 года дежурным по мотострелковой роте (мобильной) Войсковой части № в лесном массиве на расстоянии около 300 метров от здания казармы мотострелковой (мобильной) роты Войсковой части № № обнаружен труп рядового ФИО, висящий на дереве в петле, изготовленной из электрического кабеля. По признакам преступления, предусмотренного ст. 110 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту гибели военнослужащего Войсковой части № рядового ФИО возбуждено уголовное дело.
Заключением эксперта отделения судебно-медицинской экспертизы филиала № федерального государственного казенного учреждения № главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» № от 05 сентября 2017 года установлено, что смерть ФИО наступила от механической асфиксии, в результате сдавливания органов шеи петлей при повешении, что подтверждается наличием прижизненной двойной, не замкнутой, неравномерно вдавленной, косо-восходящей снизу вверх и справа налево странгуляционной бороздой кожи шеи. Признаков, указывающих на удавливание петлей не установлено. При судебно-химическом исследовании крови и мочи от трупа ФИО, обнаружен этиловый спирт в крови и моче в концентрации соответственно промилле, что соответствует легкому алкогольному опьянению.
Согласно постановлению следователя военного следственного отдела Следственного комитета РФ по гарнизону Горячие Ключи Восточного военного округа о прекращении уголовного дела от 29 июня 2018 года, в ходе предварительного следствия достоверно установлено отсутствие фактов применения в отношении ФИО угроз, жестокого обращения или систематического унижения его человеческого достоинства, а равно иных противоправных действий и фактов, свидетельствующих о его насильственной смерти. Учитывая, что самоубийство ФИО не явилось следствием преступных действий других лиц, а совершено им лично, производств по уголовному делу прекращено в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного частью 1 ст. 110 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что смерть ФИО наступила в результате совершения последним действий в отношении себя лично, приведших к смертельному исходу без обнаружения в ходе предварительного следствия фактов и действий, свидетельствующих о насильственной смерти и признаков преступления, предусмотренного частью 1 ст. 110 УК РФ, принимая во внимание нахождение ФИО в состоянии алкогольного опьянения, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ исключает признание ФИО умершим при исполнении обязанностей военной службы.
Вследствие чего, ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения им воинской службы, не связанной с исполнением воинской обязанности.
Ссылку истца о нахождении ФИО в момент смерти на территории войсковой части, что в совокупности с решением от 19 февраля 2020 года свидетельствует о смерти военнослужащего при исполнении воинской обязанности, суд находит несостоятельной.
Факт нахождения ФИО на территории Воинской части № и наступления смерти в данном месте сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался, что само по себе не является основанием для признания смерти ФИО при исполнении воинской обязанности.
Указание в решении от 19 февраля 2020 года на наступление смерти ФИО при исполнении военной службы также данное обстоятельство не подтверждает, поскольку на момент смерти ФИО имел статус военнослужащего, состоял в списке личного состава Войсковой части №, при этом факт исполнения либо неисполнения воинской службы ФИО предметом судебного разбирательства не являлся и судом при рассмотрении дела не устанавливался.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО о признании ФИО погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признании незаконным приказ командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года № в части указания о наступлении смерти не в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, возложении обязанности на Войсковую часть №, внести изменения в приказ командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года №, указав, что смерть наступила в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы.
Разрешая исковые требования, заявленные ФИО к », суд также отказывает в их удовлетворении по следующим основаниям.
23 января 2017 года между Министерством обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) и » заключено Соглашение об осуществлении в 2017 году выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (к Государственному контракту от 12 января 2017 год №), предметом которого является осуществление в 2017 году выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ (далее – Соглашение).
Пунктами 2.1 и 2.2 Соглашения предусмотрено, что выплата единовременных пособий производится » на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих и членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты. Минобороны России ежемесячно в течение 10 дней после предоставления » счета компенсирует произведенную выплату единовременных пособий путем перечисления денежных средств с лицевого счета Минобороны России на расчетный счет ». Компенсационные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Минобороны России в 2017 году. Датой уплаты компенсационной выплаты считается день списания денежных средств с лицевого счета Минобороны России.
» обязано безвозмездно производить в период действия Соглашения проверку документов и выплату единовременных пособий в размерах и на условиях, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, и в порядке, определенном приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 года № 1100. Осуществлять выплату единовременных пособий в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате (пункты 3.1.1 и 3.1.2 Соглашения).
На основании пункта 3.2.3 Соглашения » имеет право отказать в выплате единовременного пособия в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 27 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Приказом Министра обороны РФ №.
» осуществляет выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей при получении в 2017 году документов, необходимых для принятия решения об указанных выплатах (пункты 8.2 и 8.3 Соглашения).
Из приведенных выше положений нормативных правовых актов, регулирующих условия и порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, и содержания Соглашения следует, что страховая компания, заключившая соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей с Минобороны России, получив в период действия этого соглашения от членов семьи умершего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего полный пакет необходимых документов, обязана принять решение о выплате единовременного пособия.
Принимая во внимание, что осуществление страховой выплат возложено на страховщика » при условии получения документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семей погибших (умерших) военнослужащих.
Таких документов ни страхователем, ни истцом в адрес страховщика не предоставлено, следовательно, у » обязанности по выплате единовременного пособия не возникло, что с учетом отказа в удовлетворении исковых требований ФИО к Войсковой части №, ФКУ «ОСК ВВО», является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО к » о признании право на получение единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО, возложении обязанности выплатить единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО
Кроме того, вступившим в законную силу решением от 19 февраля 2020 года установлено, что » в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» гибель ФИО признана страховым случаем и членам семьи последнего выплачена 03 июля 2018 года страховая сумма в размере 2 562 112 рублей 32 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО к Войсковой части №, Федерального казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» о признании ФИО погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признании незаконным приказа командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года № в части указания о наступлении смерти не в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, возложении обязанности внести изменения в приказ командира № армейского корпуса от 21 августа 2017 года №, указав, что смерть наступила в связи с исполнением ФИО обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО, возложении обязанности выплатить единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Э.В. Ли