Дело № 2-626/2025
УИД 56RS0033-01-2025-000508-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года г. Орск Оренбургской области
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Ахметовой Ж.А.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Малышевой Н.В.,
истца ФИО1, представителя ответчика - ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Советском районе г. Орска ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, филиалу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Советском районе г. Орска о признании права на получение денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией и возложении обязанности произвести денежную выплату,
установил:
Прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1 Указал, что ФИО1 является собственником дома <адрес>, который расположен в границах зон чрезвычайной ситуации, вызванной паводком весной 2024 года. Жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, иного недвижимого имущества у ФИО1 не имеется.
В период паводка 05.04.2024 ФИО1 заключила договор найма жилого помещения с ШВИ. по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца.
По заявлению ФИО1 от 08.05.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» принято решение об отказе в предоставлении выплаты за аренду жилья, поскольку собственников квартиры по адресу: <адрес> помимо заключения договора найма с ФИО1 на период с 05.04.2024 по 04.07.2024 заключен договор найма с КТВ, которой утверждена выплата 30.05.2024.
Вместе с тем, на момент рассмотрения заявления ФИО1, 28.05.2024, решение о назначении выплаты на наем жилья иным гражданам не утверждалось, в связи с чем в назначении ФИО1 выплаты отказано незаконно.
Просит суд:
- признать за ФИО1 право на предоставление денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда, в соответствии с Постановлении Правительства Оренбургской области от 24.04.2023 № 369-пп;
- обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО1 денежную выплату в соответствии с Постановлении Правительства Оренбургской области от 24.04.2023 № 369-пп.
Определением судьи от 03.03.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУСО «КЦСОН».
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Малышева Н.В., истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в иске. ФИО1 дополнительно пояснила, что параллельно с ней указанную квартиру арендовала ее сестра КТВ., которой выплатили денежную компенсацию. Собственнику – ШВИ она не платила за аренду жилого помещения, т.к. договорилась, что выплатит после того, получит компенсацию.
Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что постановлением Правительства Оренбургской области от 24.04.2024 № 369-пп утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области".
03.05.2024 с заявлением о выплате на наем жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> обратилась КТВ 30.05.2024 по ее заявлению принято положительное решение.
ФИО1 обратилась с аналогичным заявлением 08.05.2024, которое рассмотрено 28.05.2024 и принято решение об отказе в выплате на основании пп. «д» п. 14 Постановления № 369-пп, в связи с наличием в отношении одного и того же жилого помещения (либо части жилого помещения) более одного договора найма, заключенного на один и тот же период, предусмотренный подпунктом "б" пункта 3, пунктами 3-1, 3-2, и по которому принято решение о назначении выплаты на наем.
Представитель третьего лица ГАУСО «КЦСОН» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником дома <адрес>, который расположен в границах зон чрезвычайной ситуации, вызванной паводком весной 2024 года. Жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, иного недвижимого имущества у ФИО1 не имеется.
Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случае осуществления единовременных выплат, а также круг, которым указанные выплаты буду осуществлены (подпункт «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).
Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.
В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук <адрес> включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.04.2024 № 369-пп утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" (далее Постановление Правительства Оренбургской области № 369-пп).
Согласно п. 3 Постановления Правительства Оренбургской области № 369-пп право на получение выплаты на наем имеют одиноко проживающие граждане, один из совершеннолетних членов семьи при совокупности следующих обстоятельств:
а) проживание в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, или садовых домах, попавших в зону чрезвычайной ситуации, расположенных на территориях муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области, принадлежащих им на праве собственности или по договору социального найма и входящих в перечень территорий, в которых затапливались жилые помещения, утвержденный правовыми актами муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области (далее - зона затопления);
б) заключение не ранее 4 апреля 2024 года и не позднее 1 июня 2024 года с совершеннолетним собственником (собственниками) жилого помещения договора найма этого жилого помещения для временного проживания на срок не менее 1 месяца, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенного в пределах территории Оренбургской области (далее - договор найма). Договор найма не может быть заключен в отношении жилого помещения, расположенного в зоне затопления.
В соответствии с п. 12 Постановления Правительства Оренбургской области № 369-пп решение о назначении выплаты на наем либо об отказе в назначении выплаты на наем принимается филиалом учреждения в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
В период паводка 05.04.2024 ФИО1 заключила договор найма жилого помещения с ШВИ по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца.
Согласно п. 1.1 Договора наймодатель обязуется предоставить нанимателю во владение и пользование за определенную настоящим договором плату жилое помещение для проживания общей площадью 60,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Пунктом 2.1 Договора установлено, что наниматель обязуется ежемесячно в срок предоставления средств от администрации города вносить наймодателю плату за пользование помещением в размере 10 000 руб. в месяц.
08.05.2024 ФИО1 обратилась с заявлением в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о предоставлении выплаты на наем жилья. 28.05.2024 принято решение об отказе в предоставлении выплаты за аренду жилья, поскольку собственников квартиры по адресу: <адрес> также заключен договор найма на период с 05.04.2024 по 04.07.2024 с КТВ., которой по ее заявлению от 03.05.2024 утверждена выплата.
В соответствии с пп «д» п. 14 Постановления Правительства Оренбургской области № 369-пп одним из оснований для принятия решения об отказе в назначении выплаты на наем является наличие в отношении одного и того же жилого помещения (либо части жилого помещения) более одного договора найма, заключенного на один и тот же период, предусмотренный подпунктом "б" пункта 3, пунктами 3-1, 3-2, и по которому принято решение о назначении выплаты на наем (пп. "д" введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.05.2024 N 444-пп).
Поскольку в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключено два договора найма, на один и тот же период, суд приходит к выводу, что ГКУ «Центр социальной поддержки населения» правомерно отказал в предоставлении выплаты на наем жилого помещения ФИО1
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Советского района г. Орска в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, филиалу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Советском районе г. Орска о признании права на получение денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией и возложении обязанности произвести денежную выплату.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска прокурора Советского района г. Орска в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, филиалу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Советском районе г. Орска о признании права на получение денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией и возложении обязанности произвести денежную выплату, - отказать.
Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08 апреля 2025 года
Судья Н.В. Смирнова