Дело № 2-2427/2022
44RS0002-01-2022-002676-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Балаевой Н.С.
при секретаре Поповой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Костроме гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с е исковым заявлением, в котором просит: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в его страховой стаж, следующие периоды: учеба в СГПТУ №5 г. Костромы по специальности электрогазосварщик с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве электросварщика в сварочно-заготовительном корпусе Костромского завода деревообрабатывающих станков; период службы в рядах Советской Армии с dd/mm/yy по dd/mm/yy; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросвращика в УПТК объединения Костромамелиорация, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросварщика в малом предприятии «Полигон».
Требования мотивированы тем, что при начислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ до 01 01.1992 года применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956 года «О Государственных пенсиях». для его реализации должны применяться Списки №2 утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, согласно которым правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, раздела Общие профессии. С решением пенсионного органа не согласен, считает его право на получение досрочной пенсии нарушено.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области ФИО2 требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в пенсии.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Так, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены профессия «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии - "газосварщики" и "электрогазосварщики» занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
При этом, период работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из материалов дела следует, что dd/mm/yy ФИО1 обратился в ГУ – Отделение ПФ РФ по Костромской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ответчика № от dd/mm/yy истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует решения пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «400-ФЗ, при последовательном исчислении составляет 3 года 2 месяца 17 дней и соответствует периодам:
- служба в рядах Советской армии с dd/mm/yy по dd/mm/yy,
- работа на Костромском калориферном заводе в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах с dd/mm/yy по dd/mm/yy;
- работа в ООО «Строительно-монтажное управление №» в качестве электрогазосварщика на резке и дуговой ручной сварке с dd/mm/yy по dd/mm/yy.
Пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунка 1 ст. 30 ФЗ «400-ФЗ периоды работы истца: учеба в СГПТУ №5 г. Костромы по специальности электрогазосварщик с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве электросварщика в сварочно-заготовительном корпусе Костромского завода деревообрабатывающих станков; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросвращика в УПТК объединения Костромамелиорация, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросварщика в малом предприятии «Полигон».
С данным выводом решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области согласиться нельзя по следующим основаниям.
Данные периоды работы полностью подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, а также сведениями, содержимся в архивных документах, имеющихся в материалах пенсионного дела ответчика.
В спорные периоды времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.
В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также: обучение в училищах обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
После обучения в ГПТУ №15 г. Костромы, согласно записи в трудовой книжке, истец с dd/mm/yy по dd/mm/yy работал на Костромском заводе деревообратыващих станков электросварщиком 3 разряда в сварочно-заготовительном корпусе по направлению из ГПТУ №15, а с dd/mm/yy проходил службу в рядах Советской армии. Факт обучения истца в ГПТУ №15 г. Костромы подтверждается копией диплома и запись в трудовой книжке.
Так как период обучения истца в ГПТУ №1 г. Костромы приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период прохождения службы в рядах Советской Армии предшествует данному периоду, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в льготных стаж истца.
Поскольку период работы истца с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Костромском заводе деревообратыващих станков электросварщиком 3 разряда в сварочно-заготовительном корпусе, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросвращика в УПТК объединения Костромамелиорация, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросварщика в малом предприятии «Полигон» имели место до 1992 года, подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от dd/mm/yy. Указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика и газоэлектросварщика.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Наименование должности и вид деятельности предприятия, в котором работал истец после обучения в ГПТУ №15 г. Костромы и до службы в рядах Советской Армии соответствовал Списку №2.
Истец также просил включит в стаж период его службы в армии, однако как следует из решения пенсионного органа указанный период включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вследствие чего оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.
С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, специальный стаж составляет более половины выработанного стажа, в связи с чем имеются основания для назначения ему досрочной страховой пенсии с dd/mm/yy (истцу на данную дату исполнилось 57 лет), то есть со снижением пенсионного возраста. На основании изложенного требований истца подлежат частичному удовлетворению, то есть за исключением периода службы в Советской армии, который пенсионным органом включен в стаж истца.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, следующие периоды: учеба в СГПТУ №5 г. Костромы по специальности электрогазосварщик с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве электросварщика в сварочно-заготовительном корпусе Костромского завода деревообрабатывающих станков; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросвращика в УПТК объединения Костромамелиорация, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве газоэлектросварщика в малом предприятии «Полигон».
Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с dd/mm/yy.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Балаева
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.