Дело № 2-477/2023

УИД 54RS0008-01-2022-002913-61

Поступило в суд 24 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бобриковой АО,

при секретаре судебного заседания Наляйкиной АН

с участием старшего помощника прокурора

<адрес> ФИО1

Представителя истца ФИО2

ответчика и представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мэрии <адрес> к ФИО3 и ФИО4 о выселении с предоставлением жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда

УСТАНОВИЛ:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО4 ( с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о выселении из жилого помещения <адрес>, расположенной в <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения маневренного фонда (л.д._3-5).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> факел,24 признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчики является собственниками <адрес> общей площадью 35,3 кв.м. <адрес>.

На основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дальнейшее проживание граждан в жилых помещениях невозможно, конструктивные элементы и инженерные системы дома находятся в недопустимом состоянии, проведение ремонтных работ не представляется возможным.

Согласно информации, полученной из департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жители <адрес> факел дважды уведомлялись отделом маневренного фонда МКУ «ДЕЗ» в сентябре 2021 года, и в августе 2022 года о возможности переселения в другое жилое помещение, однако, эта возможность до настоящего времени ответчиком не реализована. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения маневренного фонда <адрес> носит заявительный характер, жители аварийного дома вправе обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного фонда, предоставив правоустанавливающие документы на квартиру, выписку из домовой книги, копии паспортов, свидетельства о рождении детей до 14 лет.

Продолжение проживания ответчика в аварийном доме создает угрозу его жизни и здоровью.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, в своих пояснениях подтвердила доводы и обстоятельства, указанные в иске.

Ответчик и представитель ответчика ФИО4 - ФИО3 ( до брака ФИО5) ИВ иск не признала, пояснила, что она подарила вышеуказанное жилое помещение своей родственнице ФИО4. Как представитель ФИО4 она иск не признает, не согласна на переселение в жилое помещение маневренного фонда. Собственник не проживает в спорном жилом помещении.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителя третьего лица - ООО «ССЦ ЖКХ».

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика и представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их в соответствии со статьями 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение прокурора, который полагал, что иск не подлежит удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В соответствии с п.8.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пункт 12 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса. Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расширяет объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения квартиры расположенной по адресу <адрес> факел, <адрес>, кВ.8, (л.д.46-48), между ФИО6( в браке ФИО3) и ФИО4, зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.43-45, 49).

Согласно п.7 договора дарения в вышеуказанной квартире на регистрационном учете состоит Даритель ФИО6 ( в браке ФИО3), которая сохраняет право пользования и проживания на равный срок жизни.

Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО7 ( в браке ФИО3 )(л.д.8, 49).

На основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> факел,24 признан аварийным и подлежащим сносу.(л.д. 9).

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с многоквартирном жилом доме по <адрес> факел, 24, 1935 года постройки, наблюдается гниль деревянных конструкций, ослабление деревянных конструкций, прогибы стропильных ног, сколы и гниение кровельного материала, отсутствие гидроизоляционной прокладки на кровле, межэтажные и значительная часть внутриквартирных перекрытий утратили несущую способность, внутридомовые инженерные сети находятся в неудовлетворительном состоянии, подготовка инженерных систем отопления дома к предстоящему отопительному сезону 2022/2023 не производится, в связи с чем постановлено дальнейшее проживание граждан в жилых помещениях невозможно, администрации первомайского района <адрес> обратиться в МКУ «Дирекция единого заказчика по ЖКХ» при департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства <адрес> о необходимости подготовки и вручения жителям данного многоквартирного дома в жилых помещения маневренного фонда <адрес> (л.д.16).

Ответчик ФИО4 не выразила своего согласия на переселение в маневренный жилой фонд. Ответчик ФИО3 также возражала против удовлетворения иска.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда.

На основании ч.3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника такого жилого помещения.

В соответствии с решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о предоставлении жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда» гражданин, заинтересованный в получении жилого помещения маневренного фонда, обращается с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при отсутствии заявления гражданина, у которого в результате этого жилое помещение стало непригодным для проживания, и документов, предусмотренных п.2.2 Положения, департамент в течении 10 дней со дня такого признания уведомляет гражданина о возможности обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1 статья 95 Жилищного кодекса РФ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ), не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия с их стороны.

Иные доказательства, представленные истцом по настоящему гражданскому делу не оспаривают установленных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска по заявленному предмету и основанию.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Соответственно, ответчик вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к муниципальному органу с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего ответчику жилого помещения будет невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Мэрии <адрес> к ФИО3 и ФИО4 о выселении из жилого помещения – <адрес> с предоставлением жилого помещения по договору найма жилом помещения маневренного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд города Новосибирска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме 05 апреля 2023 года.

Судья Бобрикова АО