дело № 5-101/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.

09 февраля 2023 года г. Серпухов Московской области,

ул. Ворошилова д. 186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре судебного заседания Ганичевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, <данные изъяты>, холостого, на иждивении никого не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах:

08.02.2023 в период времени с 12 часов 05 минут по 12 часов 10 минут ФИО1 совместно с другим лицом, находясь у дома № 5 по ул. Институтская г. Пущино Московской области с использованием средств наглядной агитации – плакатов с содержанием текста «Россия без науки это – труба!» и «Законы Науки действуют для всех» проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию городского округа Пущино, чем нарушил п. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебном заседании вину не признал и показал, что он работает младшим научным сотрудником ИБФМ РАН. 07.02.2023 года он узнал, что В. в День российской науки, то есть 08.02.2023 года планирует пикетирование для привлечения внимания к нуждам науки в Российской Федерации. Он самостоятельно принял решение об одиночном пикетировании. 08.02.2023 года в дневное время он и В. вышли из здания ИБФМ РАН, расположенного по адресу: <...>. У каждого из них был плакат с содержанием, который указан в протоколе об административном правонарушении. Он и В. понимали, что пикетирование без уведомления о проведении публичного мероприятия возможно только в виде одиночного пикетирования. Поэтому он стал уходить от В. В это время его позвали В. и коллега по работе. Последняя предложила ему и В. сфотографироваться с плакатами. Он подошел к В., коллега их сфотографировала, после чего он и В. разошлись в разные стороны на допустимое законом расстояние для одиночного пикетирования. После этого в данное место прибыли сотрудники полиции, которые доставили его и В. в помещение полиции. Полагает, что фотографирование его и В. в течение короткого времени с плакатами не является не одиночным пикетированием.

Свидетель В. показала, что он и ФИО1 были намерены осуществлять одиночное пикетирование. Поэтому ФИО1 и она после выхода их здания Института стали расходиться в разные стороны на расстояние, разрешенное законом для одиночного пикетирования. У каждого из них в руках был плакат с содержанием, указанным в протоколе об административном правонарушении. В это время к ней подошла коллега и предложила сфотографировать ее (В.) и ФИО1 Она и коллега позвали ФИО1 для фотографирования, он подошел к ним, коллега сфотографировала ее и ФИО1 с плакатами в руках. После этого она и ФИО1 разошлись на допустимое законом расстояние. После этого приехали сотрудники полиции и доставили ее и ФИО1 в помещение полиции.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, проверив представленные письменные доказательства по делу, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт объективно подтвержден, показаниями допрошенных лиц, а также письменными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 сотрудниками полиции по ст. 20.2 ч.2 КРФобАП (л.д.3); протоколом осмотра, согласно которого осмотрен участок местности около <...>. По данному адресу расположено здание Института биохимии и физиологии микроорганизмов имени А. Российской академии наук и прилегающая территория. Территория ИБФМ им. А. РАН примыкает к проезжей части улицы Институтской г. Пущино, по которой осуществляется двустороннее движение автотранспорта. На данной автодороге имеется пешеходный переход. Вдоль части забора Института имеется пешеходная дорожка, по которой осуществляется движение пешеходов. (л.д.6); протокол осмотра предметов, в соответстии с которым была осмотрена интернет страница Телеграмм-канала «Про Пущино чат», в которой имеется фотография ФИО1 и В., в руках которых имеются плакаты с содержанием текста «РОССИЯ ФИО2!» и «ЗАКОНЫ НАУКИ ДЕЙСТВУЮТ ДЛЯ ВСЕХ!». Под фотографией имеется комментарий: «Зря вдвоем-то…». С Данных Интернет – страниц сделаны скриншоты. (л.д. 7-8); карточкой происшествия КУСП <номер> от 08.02.2023, согласно которой в ОП «Пущинский» от гр. Б. поступило сообщение о том, что на ул. Институтская г. Пущино Московской области стоят несколько граждан с плакатами (л.д.1); рапортом УУП ОП «Пущинский» Г.И.В. о проведения 08.02.2023 у <...> публичного мероприятия в форме пикетирования гр. В., ФИО1 без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (л.д.2); письменным объяснением ФИО1, согласно которого он пояснил, что проводил одиночное пикетирование 08.02.2023 у знания ИБФМ РАН г. Пущино с целью обратить внимание на проблемы российской науки, с плакатом в руках «Россия без науки это-труба!», стоял один и поздравлял прохожих с Днем науки. При выходе с территории ИБФМ РАН случайно встретил с сотрудником ИБФМ РАН В., у которой в руках был плакат «Законы науки действуют для всех!»; по просьбе прохожей женщины, он встал рядом с В. и их сфотографировали. После этого они с В. разошлись в разные стороны, совместное публичное мероприятие не проводили (л.д.12); сообщением администрации г.о. Пущино, согласно которого администрация города проведение на 08.02.2023 публичных мероприятий, организуемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не согласовывала. (л.д.10).

Анализируя материалы дела, судья приходит к следующему.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований действующего законодательства. Процессуальных нарушений, влекущих нарушение прав ФИО1, не установлено.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о доказанности совершения ФИО1 проведения публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении. Данные действия квалифицируются судьей по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1, о том, что он осуществлял только лишь одиночное пикетирование и поэтому у него не возникла обязанность уведомления администрации городского округа Пущино о проведении пикетирования, опровергаются всеми исследованными по делу доказательствами того, что пикетирование ФИО1 осуществлялось в непосредственной близости с иным лицом, у него и данного лица в руках были развернутые плакаты, указанные в протоколе об административном правонарушении, то есть фотографирование производилось для того, чтобы запечатлеть данных лиц именно с этими развернутыми в руках плакатами; данное пикетирование осуществлялось в общественном месте – около <...>.

Данные доводы ФИО1 противоречат и нормам закона.

Согласно положениям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

- пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Положения ч. 4 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона №54-ФЗ предусматривают обязанность организатора публичного мероприятия, которым может быть физическое лицо, взявшее за себя обязательство по его проведению, уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в порядке, предусмотренном ст. 7 Федерального закона №54-ФЗ. Данная обязанность обусловлена необходимостью заблаговременного принятия уполномоченными органами публичной власти каких-либо специальных мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности в месте его проведения. Исключение составляет проведение публичного мероприятия, в том числе пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого, не требуется).

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что действия ФИО1 и второго участника пикетирования были согласованы, были объединены единым умыслом и общей организацией. Об этом свидетельствует единые территориальные границы пикетирования, одновременное начало пикетирования; то обстоятельство, что участники пикетирования расположены в непосредственной близости друг с другом с находящимися в руках развернутыми плакатами. Так же об этом свидетельствует применение средств агитации с выраженными на них аналогичными мнениями об одном и том же обстоятельстве человеческой деятельности. Вышеуказанная совокупность доказательств опровергает доводы ФИО1 о проведении им и вторым участником одиночных пикетирований. Данные доказательства позволяют судье сделать вывод о необходимости оценки вышеуказанного пикетирования как проведения коллективного публичного мероприятия в форме пикетирования, осуществляемого группой, в этом случае из двух лиц.

Длительность такого пикетирования, осуществляемого группой лиц, по мнению судьи, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается всеми исследованными доказательствами по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья считает признание фактических обстоятельств произошедшего.

Отягчающих обстоятельств, судья не усматривает.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Исключительных обстоятельств, которые могли быть послужить основанием для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, судьей не установлено.

При данных обстоятельствах оснований для назначения более строгого наказания судья не находит.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт <номер> выдан <дата>.Соль-Илецккий РОВД) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по МО (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 504301001, р/счет <***> в ГУ Банка России по ЦФО,/УФК по Московской области, г. Москва, БИК: 044525987; ОКТМО: 46770000; КБК: 18811601201019000140, УИН: 18880450230001270853.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В.Шичков