Дело № 5-245/2022 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 23 декабря 2022 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Алиев Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, привлекавшейся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ в течение года,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении серии №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут инспектором ОВМ ОМВД России «Плесецкий» старшим лейтенантом полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в отделении по вопросам миграции ОМВД России «Плесецкий» в ходе приема документов, предоставленных для постановки на миграционный учет по месту пребывания установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая пребывает на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (Архангельская область, п. Плесецк) без получения согласования с Региональным Управлением ФСБ России, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания, чем нарушила п.2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 года № 470 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

При рассмотрении дела гражданка Республики Таджикистан ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Указывает, что 3 раза посещала отдел ФСБ России по Архангельской области, однако не смогла самостоятельно заполнить бланк для получения соответствующего согласования на пребывание в Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 9 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 470, к таким территориям относится территория Архангельской области.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации с несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к супругу ФИО5, гражданину Республики Таджикистан, проживающему в <...>, с целью трудоустройства по найму.

ФИО1 поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания на территории, предусматривающей регламентированное посещение иностранным гражданином (Архангельская область, п. Плесецк).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой штрафа в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ постановление направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что предусматривает ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно разъяснений, данных в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Материалами дела в достаточной степени подтверждается, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 незаконно пребывает на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (Архангельская область, п. Плесецк) без получения согласования с Региональным Управлением ФСБ России, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, гражданке Республики Таджикистан ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка, не противоречит положениям ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, с учетом её имущественного положения, считаю необходимым, на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», приказом Минюста России от 11 сентября 2014 года № 191, постановление судьи о помещении лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и заключается в препровождении судебным приставом этого лица из здания суда до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение гражданки Республики Таджикистан ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданки Республики Таджикистан ФИО1 за пределы территории Российской Федерации содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области, расположенному по адресу: <адрес>.

Постановление судьи о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, подлежащей административному выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и заключается в препровождении гражданки Республики Таджикистан ФИО1 судебным приставом УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, из здания Плесецкого районного суда Архангельской области до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения.

Реквизиты для оплаты штрафа – расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) <данные изъяты>.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Алиев Н.М.

<данные изъяты>