Дело № 2-270/2025 73RS0025-01-2025-000324-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Славинской Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Масаутовой А.Э.,

с участием помощников прокурора Чердаклинского района Минеевой В.А., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Чердаклинская районная больница» об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности выписать льготные рецепты на лекарственные препараты и обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области, действующий в интересах инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения "Чердаклинская районная больница " (далее - ГУЗ "Чердаклинская ЦРБ"), Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее - Минздрав Ульяновской области) об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности выписать льготные рецепты на лекарственные препараты и обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3, действующей в интересах ФИО2, по вопросу необеспечения ее необходимыми лекарственными препаратами по льготным рецептам, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Согласно справке МСЭ-2023 №... ФИО2, является инвалидом 1 группы по общему заболеванию до 01.06.2025., состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Последствия инфаркта мозга. Инвалид 1 группы».

Согласно выписному из медицинской карты стационарного больного №678 ГУЗ ЦГКБ г.Ульяновска (стационарное лечение в отделении ПСО Неврология) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 №1254 ей для постоянного лечения необходимы льготные препараты: таблетки «Ацекардол» 100 мг по 1 таб. утром после еды, таблетки «Лизиноприл» 20 мг по 1 таблетке 2 раза в день, таблетки ФИО4» 20 мг п 1 таблетке вечером во время еды, таблетки «Омепразол» 20 мг 1 раз в обед, капли глазные «Азарга» по 1 капле в каждый конъюнктивальный мешок 2 раза в день.

Данные лекарственные препараты и капли для нее являются жизненно необходимыми и показаны к постоянному приему и применению.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, информированной о том, что в выбранной ею медицинской организации осуществляющей ее диспансерное наблюдение, она может получить лекарственные препараты бесплатно при лечении в амбулаторных условиях в течение 2 лет), вопреки постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 №1254 ГУЗ «Чердаклинская РБ» льготные рецепты на получение лекарственных препаратов в необходимом объеме: - таблеток «Ацекардол», «Лизиноприл», «Омепразол», капель глазных «Азарга» в октябре 2024 года, ноябре 2024 года, декабре 2024 года не выписывались.

Кроме того, установлено, что ФИО2 ГУЗ «Чердаклинская РБ» за период декабрь 2024 – март 2025 года выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов «ФИО4», «Лозартан», ФИО5», которые были приняты на отсроченное обслуживание ГУ «Ульяновская государственная аптека», однако, лекарственными препаратами по вышеуказанным рецептам ФИО2 не обеспечена до настоящего времени в связи с их отсутствием в аптеке (ГУ «Ульяновская государственная аптека», находящаяся по адресу: р.<...>.

Указанными действиями ФИО2 причинены нравственные страдания.

В иске прокурор просит признать незаконным бездействие ГУЗ «Чердаклинская районная больница», выразившееся в том, что ФИО2, льготные рецепты на получение таблеток «Ацекардол» 100 мг то 1 таблетке утром после еды, «Лизиноприл» 20 мг по 1 таблетке 2 раза в день, «Омепразол» 20 мг 1 раз в обед и капель глазных «Азарга» по 1 капле в каждый конъюнктивальный мешок 2 раза в день в октябре 2024 года, ноябре 2024 года, декабре 2024 года, январе 2025 года и феврале 2025 года не выписывались.

Обязать ГУЗ «Чердаклинская районная больница» выписать льготные рецепты ФИО2 льготные рецепты на получение перечисленных лекарственных препаратов в указанном объеме за период 4 месяца (октябрь 2024 - февраль 2025 года), а Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО2 данными лекарственными препаратами в указанном объеме.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в необеспечении ФИО2 лекарственными препаратами по льготным рецептам. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами по льготным рецептам серией: 732476 №39868 от 04.12.2024 «ФИО4», 20 мг №30; 732476 №39862 от 04.12.2024 «Лозартан», 100 мг №30; 732576 №288 от 09.01.2025 «ФИО4», 20 мг №30; 732576 №290 от 09.01.2025 ФИО5», 10 мг №30; 732576 №105 от 09.01.2025 «Лозартан», 100 мг №30; 732576 №4000 от 05.02.2025 «Лозартан», 100 мг №30; 732576 №2953 т 05.02.2025 «Лозартан», 100 мг №30; 732576 №7354 от 04.03.2025 «Лозартан», 100 мг №30; 732576 №7351 от 04.03.2025 «ФИО4», 20 мг №30. Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. в связи с несвоевременным обеспечением лекарственными препаратами по льготным рецептам.

Обратить решение суда в части обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами к незамедлительному исполнению.

Помощники прокурора Минеева В.А., ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУЗ "Чердаклинская ЦРБ" в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать. В возражениях указал, что ФИО2 по медицинским показаниям обеспечивается лечащим врачом ГУЗ «Чердаклинская РБ» льготными рецептами в полном объеме, что подтверждается выписанными в ГУЗ «Чердаклинская РБ» рецептами. Лекарственный препарат с торговым наименованием «Ацекардол» по Международному непатентованному наименованию является ацетилсалициловой кислотой. Согласно сведениям Региональной медицинской информационной системы данный лекарственный препарат выписывался ФИО2 в спорный период времени по льготным рецептам. Лекарственный препарат «Лизиноприл» в спорный период времени был заменен ФИО2 лечащим врачом на лекарственный препарат «Лозартан», имеющий аналогичный, но улучшенный способ действия. Согласно сведениям Региональной медицинской информационной системы данный лекарственный препарат также выписывался ФИО2 в спорный период времени по льготным рецептам. Лекарственный препарат «Омепразол» отсутствует в назначениях лечащего врача, на котором в соответствии с частями 2 и 4 статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лежит обязанность по организации лечения пациента, а также по рекомендации лекарственных препаратов. В связи этим льготный рецепт на этот лекарственный препарат не выписывался из-за отсутствия необходимости. Глазные капли «Азарга» не входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р, в связи с чем обеспечить ФИО2 льготным рецептом на этот лекарственный препарат не представляется возможным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Минздрава Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражениях на иск указала, что недостаточность лимитов финансирования для обеспечения федеральных льготников не позволяет в полном объёме обеспечить своевременно всеми необходимыми количествами лекарственных препаратов и медицинских изделий граждан. Министерство неоднократно обращалось о недостаточности финансирования, предоставляемого на льготное лекарственное обеспечение, и рисках необеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами во втором полугодии 2024 года. У ФИО2 имеются необеспеченные рецепты на получение препаратов Лозартан (серии 732476/39862 от 04.12.2024, серии 732576/105 от 09.01.2024, серии 732576/4000 от 05.02.2025), ФИО4 (серии 732476/39868 от 04.12.2024, серии 732576/288 от 09.01.2025), ФИО5 (серии 732576/290 от 09.01.2025), выписанные в конце 2024 года - начале 2025 года согласно выписке РМИС. Рецепты серии 732576 № 7354 от 04.03.2025 на Лозартан, серии 7325676 № 7351 от 04.03.2025 на ФИО4 - обеспечены согласно РМИС от 03.04.2025 в пределах срока действия рецептов по мере поступления препарата в аптеку. Рецепт серии 732576 № 2953 от 05.02.2025 на лекарственный препарат Лозартан в РМИСе отсутствует. Указанные лекарственные препараты были закуплены Министерством по заявкам медицинских организаций для обеспечения льготных категорий в 2024 году. В связи с превышением выписки над заявкой закупленного Министерством количества препаратов оказалось недостаточно для обеспечения граждан до конца 2024 года. Министерство организовало закупки препаратов на лимиты 2025 года. В настоящее время государственные контракты на поставку лекарственных препаратов заключены, препараты после процедур повторного выставления на торги и закупок не по вине Министерства (отсутствовали заявки поставщиков по лотам на торгах) поставлены на склад ГУ «Ульяновская - государственная аптека». В ближайшее время в связи с наличием требуемых лекарственных препаратов для обеспечения ФИО2 на складах ГУ «Ульяновская государственная аптека» она полностью обеспечивается указанными препаратами. Полагает, что в материалы дела не представлены доказательства причинения нравственных страданий, и оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. В иске просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия представителя. Из отзыва следует, что вопрос закупки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения не входит в компетенцию Учреждения. На момент обращения с рецептами, указанными в исковом заявлении, лекарственные средства отсутствовали в аптеке, в связи с чем рецепты были приняты на отсроченное обслуживание. На сегодняшний день лекарственные препараты, указанные в иске, в аптеке отсутствуют, ФИО4 имеется в наличии.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56 и 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В соответствии с ч. 15 ст. 37 Закона N 323-ФЗ назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона N 323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 82 Закона N 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Статьей 29 Закона N 323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон N 178-ФЗ) определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Закона N 323-ФЗ установлено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2023 N 772-П (действующей на начало периода, заявленного в иске), установлен перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также устанавливает требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2023 N 772-П, в п. 5.6 предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области осуществляется, в частности, обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - Перечень), согласно которому предусмотрено право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с п. п. 20 п. 2.1 Раздела 2 Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области к функциям и полномочиям Министерства относится реализация мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства, а также из содержания Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и регионального законодательства (территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Ульяновской области), зарегистрированным на территории Российской Федерации медицинским изделием граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, состоит на диспансерном учете ГУЗ «Чердаклинская РБ» с диагнозом «Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности.

Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного №678 ГУЗ ЦГКБ г. Ульяновска, где ФИО2 находилась на стационарном лечении в отделении ПСО Неврология с 07.01.2023 по 17.01.2023, с диагнозом Ишемический инсульт в бассейне левой средней мозговой артерии. Ишемический инфаркт в левой лобно-теменной области и базальных ядрах слева. <...>

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 №1254 ей по выписному эпикризу для постоянного лечения необходимы следующие лекарственные препараты: таблетки «Ацекардол» 100 мг по 1 таб. утром после еды, таблетки «Лизиноприл» 20 мг по 1 таблетке 2 раза в день, таблетки ФИО4» 20 мг п 1 таблетке вечером во время еды, таблетки «Омепразол» 20 мг 1 раз в обед, капли глазные «Азарга» по 1 капле в каждый конъюнктивальный мешок 2 раза в день.

Согласно исковым требованиям, льготные рецепты Бабкиной на указанные лекарственные препараты за период с октября 2024 по февраль 2025 не выписывались.

Судом в качестве свидетеля допрошен ФИО6 – врач общей практики ГУЗ «Чердаклинская РБ», согласно показаниям которого наблюдает пациентку ФИО2, у нее около двух лет назад было нарушение мозгового кровообращения, является инвалидом, требует постоянного ухода, может подниматься при поддержке. За указанный в иске период выписал ФИО2 льготные рецепты на «Acidum acetylsalicylicum» - Ацетилсалициловую кислоту, который показан как разжижающий кровь – в назначениях это тот же «Ацекардол», который разрешено заменять на аналог. Препарат «Лизиноприл» - это тот же «Лозартан», «Валсартан», который снижает артериальное давление, также выписывался ФИО2 за указанный период. «ФИО4» - препарат для снижения уровня холестерина в крови для предотвращения тромбозов, его нельзя употреблять на постоянной основе, и он назначается по усмотрению лечащего врача курсом, по 1 таблетке на ночь курсом и по результатам обследования. В медицинской карте, возможно, нет результатов ее анализов. Но если рецепты на ФИО4 не выписаны, значит, не было показаний к нему. Давление у ФИО2 при осмотре всегда в норме, обследует ее 1 раз в квартал. Препарат «Омепразол» не входит в стандарты лечения после инсульта, выписывается при потребности, в Перечне необходимых препаратов он есть, назначен ФИО2, возможно, потому что «Ацекардол», который она должна принимать на постоянной основе, может отрицательно сказаться на работе желудка, но так как пациентка жалоб не предъявляла, льготные рецепты на указанный препарат ей не выписывал. Относительно глазных капель пояснил, что ему неизвестно, в связи с чем они назначены, не думал о необходимости выписывать рецепты на эти глазные капель.

Из медицинской карты пациента ФИО2, получающей помощь в амбулаторных условиях, №47846, следует, что за указанный в иске период ГУЗ «Чердаклинская РБ» ей выписаны льготные рецепты на лекарственные препараты:

- «Лозартан»: 732476 №34035 от 17.10.2024, 732476 №35629 от 02.11.2024, 732476 № 39862 от 04.12.2024, 732576 №291 от 09.01.2025, 732576 №4000 от 05.02.2025, 732576 №7354 от 04.03.2025

- «Acidum acetylsalicylicum»: 732476 №34034 от 17.10.2024, 732476 №35631 от 02.11.2024, 732476 № 39866 от 04.12.2024, 732576 №289 от 09.01.2025, 732576 №4002 от 05.02.2025, 732576 №7352 от 04.03.2025

- «ФИО5»: 732476 №34033 от 17.10.2024, 732476 №35632 от 02.11.2024, 732476 № 39864 от 04.12.2024, 732576 №290 от 09.01.2025, 732576 №4001 от 05.02.2025, 732576 №7353 от 04.03.2025

- «ФИО4»: 732476 № 39868 от 04.12.2024, 732576 №288 от 09.01.2025, 732576 №4003 от 05.02.2025, 732576 №7351 от 04.03.2025, в октябре и ноябре 2024 не выписаны льготные рецепты на указанный лекарственный препарат.

На «Омепразол» и глазные капли «Азарга» льготные рецепты не выписывались.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р (ред. от 15.01.2025) «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» лекарственные препараты: «Лозартан», «Ацетилсалициловая кислота», «ФИО5», «ФИО4», «Омепразол», отнесены к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам для медицинского применения.

Глазные капли «Азарга» не входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р, в связи с чем требования об обязании выписать льготный рецепт на них и обеспечить ими ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Поскольку ГУЗ «Чердаклинская РБ» в октябре и ноябре 2024 льготные рецепты на «ФИО4» на «Омепразол», которые назначены ФИО2 для постоянного лечения, за период с октября по февраль 2025 года не выписывались, необходимо признать указанное бездействие учреждения незаконным и обязать ГУЗ «Чердаклинская РБ» выписать льготные рецепты на препараты за указанный период.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконным бездействия ГУЗ «Чердаклинская районная больница», выразившегося в невыдаче ФИО2 льготных рецептов на получение лекарственных препаратов: «Ацекардол», «Лизиноприл» и капель глазных «Азарга» в период с октября 2024 по февраль 2025 года, возложении обязанности на ГУЗ «Чердаклинская районная больница» выписать льготные рецепты данные лекарственные препараты за указанный период, следует отказать.

Поскольку установлено, что выданные ФИО2 льготные рецепты:

серия 732476 № 39868 от 04.12.2024 «ФИО4» 20 мг №30;

серия 732476 №39862 от 04.12.2024 «Лозартан», 100 мг №30;

серия 732576 №288 от 09.01.2025 «ФИО4», 20 мг №30;

серия 732576 №290 от 09.01.2025 «Амплодипин», 10 мг №30;

серия 732576 №105 от 09.01.2025 «Лозартан», 100 мг №30;

серия 732576 №4000 от 05.02.2025 «Лозартан», 100 мг №30, не обеспечены, то в этой части иск к Министерству здравоохранения Ульяновской области следует удовлетворить. В части возложения на Министерство здравоохранения Ульяновской области обязанности обеспечить льготные рецепты 732576 №7354 от 04.03.2025; 732576 №7351 от 04.03.2025, поскольку установлено, что они обеспечены.

Оснований для возложения на Минздрав Ульяновской области обязанности организовать обеспечение рецепта 732576 №2953 от 05.02.2025 на «Лозартан», не имеется, поскольку в РМИСе он отсутствует, и 05.02.2025 ФИО2 выписан рецепт с другим номером 732576 №4000 от 05.02.2025 на указанный лекарственный препарат, принятый на отсроченное обеспечение.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 1064 ГК РФ определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в не обеспечении инвалида лекарственными препаратами существенно нарушает личные неимущественные права ФИО2, в связи с чем она имеет право на взыскание с ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в ее пользу компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, с учетом принципа разумности и справедливости, длительности нарушения, суд полагает, что с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГУЗ «Чердаклинская районная больница», выразившееся в том, что ФИО2, <...> г.р., инвалиду 1 группы, не выписывались льготные рецепты в октябре, ноябре и декабре 2024 года, январе и феврале 2025 на лекарственный препарат «Омепразол», в октябре, ноябре 2024 года на лекарственный препарат «ФИО4», и обязать ГУЗ «Чердаклинская районная больница» выписать льготные рецепты ФИО2 на «Омепразол» в объеме 20 мг 1 раз в день за период с октября 2024 по февраль 2025 года включительно, на «ФИО4» 20 мг по 1 таблетке в день за октябрь и ноябрь 2024 года.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области организовать обеспечение ФИО2, <...> г.р., инвалида 1 группы, лекарственными препаратами Омепразол» за период с октября 2024 по февраль 2025 года включительно, и «ФИО4» за октябрь и ноябрь 2024 года.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в необеспечении ФИО2 лекарственными препаратами по выписанным льготным рецептам, и обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалида 1 группы, лекарственными препаратами по льготным рецептам:

серия 732476 № 39868 от 04.12.2024 «ФИО4» 20 мг №30;

серия 732476 №39862 от 04.12.2024 «Лозартан», 100 мг №30;

серия 732576 №288 от 09.01.2025 «ФИО4», 20 мг №30;

серия 732576 №290 от 09.01.2025 «ФИО5», 10 мг №30;

серия 732576 №105 от 09.01.2025 «Лозартан», 100 мг №30;

серия 732576 №4000 от 05.02.2025 «Лозартан», 100 мг №30.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Славинская

Мотивированное решение составлено 16.05.2025.