56RS0019-01-2023-000972-29
№ 2-967/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 июля 2023 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,
при секретаре Вернер О.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Орска Сотникова Н.Ю.,
истца ФИО1,
ответчика ФИО2, действующей в интересах <данные изъяты> К.П.С., О.А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орска, К.И.С., ФИО2, действующей в интересах <данные изъяты> О.А.В., К.П.С., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Орска, в котором просила признать К.И.С., <данные изъяты>, К.П.С., <данные изъяты>, О.А.В., <данные изъяты> прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; признать за ней право на приватизацию указанного жилого помещения.
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 17 мая 2021 года она заключила договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в квартиру были вселены ее сын ФИО3, дочь О.О.С. со своими детьми: К.И.С., К.П.С., О.А.В. 27 апреля 2021 года дочь приобрела жилое помещение по адресу: <адрес>, выделила в нем доли на детей. 7 июня 2021 года дочь со своими детьми зарегистрировалась в данной квартире, переехала и перевезла все свои вещи.
30 августа 2021 года истец заключила дополнительное соглашение с администрацией г.Орска о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, которым были внесены изменения в п.3 раздела 1 Договора о том, что совместно с нанимателем вселяется только 1 член семьи – сын ФИО3 После этого истец решила приватизировать квартиру, обратилась в отдел опеки и попечительства администрации г.Орска за разрешением на приватизацию без участия <данные изъяты>, где ей было отказано, поскольку на основании ст.69 ЖК РФ несовершеннолетние проживающие совместно с нанимателем вправе стать участниками общей собственности на жилое помещение.
Истец полагает отказ в виде распоряжения заместителя главы города по социальной политике от 6 октября 2021 года № нарушает право на участие в приватизации жилого помещения. В спорной квартире <данные изъяты> не проживают, принадлежащих им вещей в квартире нет, каких-либо договорных обязательств между ней и <данные изъяты> не существует, они не оплачивают коммунальные услуги. Проживающий с истцом сын ФИО3 отказался от участия в приватизации. Истец ранее в приватизации не участвовала, свои обязательства нанимателя исполняет надлежащим образом.
Определением Ленинского районного суда г.Орска от 31 мая 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены К.И.С., ФИО2, действующая в интересах <данные изъяты> К.П.С. и О.А.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3
Определением Ленинского районного суда г.Орска от 22 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление образования администрации г.Орска.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик - законный представитель ФИО2, действующая в интересах <данные изъяты> К.П.С., О.А.В., судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснила, что ранее она вместе со своими детьми проживала по адресу: <адрес>. В 2021 году она приобрела квартиру по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в равных долях за ней и детьми. С июня 2021 года она и ее <данные изъяты> постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащих им вещей в квартире истца не имеется. ФИО1 фактически проживает в спорной квартире одна. Никаких обязательств у истца перед ней и ее детьми по поводу проживания в спорной квартире, нет.
Ответчик К.И.С., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснял, что истец его бабушка. До июня 2021 года он вместе со своей мамой ФИО2 и сестрами проживал по адресу: <адрес>. С июня 2021 года постоянно проживает по адресу: <адрес>. С бабушкой по адресу: <адрес> он никогда не проживал, принадлежащих ему вещей в указанной квартире не имеется.
Представитель ответчика администрации г.Орска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, указал, что истцом не представлено в материалы дела доказательств того, что выезд ФИО2, а также ее <данные изъяты> носил добровольный и постоянный характер. В договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не внесены изменения относительно лиц, вселяемых совместно с нанимателем.
Третьи лица ФИО4, ФИО3 извещались о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо управление образования администрации г.Орска извещалось о времени и месте судебного разбирательства, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.
Принимая во внимание надлежащее извещение ответчиков, третьих лиц, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца, ответчика, заключение помощника прокурора Ленинского района г.Орска Сотникова Н.Ю., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части признания К.И.С., О.А.В., К.П.С., утратившими право пользования жилым помещением, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
По правилам ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Судом установлено, что 17 мая 2021 года между администрацией г.Орска (наймодатель) и ФИО1(наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, находящееся по адресу: <адрес>.
Согласно п.3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО3, дочь ФИО2, внук К.И.С., внучка К.П.С., внучка О.А.В.
Согласно копиям свидетельств о рождении ФИО2 и ФИО4 являются родителями К.И.С., <данные изъяты> и К.П.С., <данные изъяты>. ФИО2 является матерью О.А.В., <данные изъяты>, сведения об отце ребенка отсутствуют.
30 августа 2021 года между сторонами договора социального найма заключено соглашение № о внесении изменений в договор социального найма, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению об изложении п.3 раздела 1 «Предмет договора» в следующей редакции:
«3. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО3».
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 1 апреля 2022 года О.А.В., ФИО2, К.П.С., К.И.С. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Из справок ООО «Успех» от 2 июня 2022 года, 1 ноября 2022 года следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы 2 человека: ФИО1 и ФИО3 ФИО2 была зарегистрирована в период с 2 декабря 1988 года по 7 июня 2021 года, К.И.С. был зарегистрирован в период с 29 октября 2008 года по 7 июня 2021 года, К.П.С. была зарегистрирована в период с 12 марта 2010 года по 7 июня 2021 года, О.А.В. была зарегистрирована в период с 4 сентября 2019 года по 7 июня 2021 года.
Согласно свидетельствам о регистрации по месту жительства К.П.С., О.А.В., К.И.С. с 7 июня 2021 года зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение от 20 июля 2021 года № следует, что в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> права не зарегистрированы.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Оренбургской области от 11 ноября 2022 года № собственником квартиры по адресу: <адрес> является муниципальное образование г.Орск.
28 июня 2022 года распоряжением заместителя главы города по социальной политике г.Орска № в удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче предварительного разрешения на заключение договора приватизации квартиры по адресу: <адрес> без участия <данные изъяты> К.И.С., К.П.С., О.А.В., которые были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя, приобрели право пользования квартирой и право на участие в приватизации, в отсутствие согласия на заключение данной сделки отца <данные изъяты> ФИО4, отказано.
ФИО3 отказался от права на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>. Данный отказ удостоверен нотариусом г.Орска М.Ю.А. 6 сентября 2021 года.
Анализируя изложенные доказательства, пояснения сторон суд приходит к выводу, что К.И.С., К.П.С., О.А.В. с истцом фактически не проживают, членами семьи ФИО1 не являются, между истцом и <данные изъяты> отсутствуют семейные отношения, общее хозяйство они не ведут, регистрация <данные изъяты> по адресу: <адрес> носила формальный характер. К.И.С., К.П.С., О.А.В., являясь <данные изъяты>, с согласия своей матери ФИО2 были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с 7 июня 2021 года зарегистрированы по адресу: <адрес>, где постоянно проживают, являются собственниками указанного жилого помещения. Доказательств наличия в спорном жилом помещении вещей, принадлежащих ответчикам, суду не представлено. Какое-либо соглашение о порядке пользования и о сохранении права проживания ответчиков в жилом помещении между сторонами не заключалось. Какие-либо обязательства у истца перед ответчиками по предоставлению спорного жилого помещения для проживания не возникли.
Вопреки доводам представителя ответчика администрации г.Орска 30 августа 2021 года между администрацией г.Орска и ФИО1 заключено соглашение № о внесении изменений в договор социального найма, в соответствии с которым совместно с нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение вселяется только один член семьи: сын ФИО3
В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Из представленных суду доказательств следует, что законные представителя <данные изъяты> К.П.С., О.А.В. – ФИО4 и ФИО2 по адресу: <адрес> не зарегистрированы и не проживают.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что К.И.С., К.П.С., О.А.В. незарегистрированные и не проживающие в спорной квартире, утратили (прекратили) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.
Разрешая исковые требований ФИО1 о признании за ней право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено что спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, которая предоставлена истцу по договору социального найма, заключенному между ФИО1 и администрацией г.Орска 17 мая 2021 года для проживания.
Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении, совместно с ФИО3, который отказался от участия в приватизации, ранее истец не участвовала в приватизации, что не оспаривается ответчиком администрацией г.Орска. Таким образом, истец имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое жилое помещение.
В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно пункта 8 которого, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
28 июня 2022 года администрацией г.Орска истцу было отказано в удовлетворении заявления о выдаче предварительного разрешения на заключение договора приватизации квартиры по адресу: <адрес> без участия <данные изъяты> К.И.С., К.П.С., О.А.В., которые были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя, приобрели право пользования квартирой и право на участие в приватизации, в отсутствие согласия на заключение данной сделки отца <данные изъяты> ФИО4
Таким образом, право ФИО1 на приватизацию спорного жилого помещения никем не оспаривается, соответственно в данном случае защите не подлежит.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, поскольку данный вопрос подлежит рассмотрению в административном порядке, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 с учетом представленных ее необходимых для этого документов.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орска, К.И.С., ФИО2, действующей в интересах <данные изъяты> О.А.В., К.П.С., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить частично.
Признать ФИО5, <данные изъяты>, О.А.В., <данные изъяты>, К.П.С., <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Сбитнева Ю.Д
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.
Судья Сбитнева Ю.Д.