Дело №

УИД 26RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Кузине Д.В., с участием ст. помощника прокурора Кировского района Ставропольского края Даниловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор Кировского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику о взыскании средств материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что проведенной проверкой установлено, что ФИО1, являвшаяся владелицей государственного сертификата на МСК серии МК -3 № 1198684 от 30.12.2011 года на сумму 365698 рублей 40 копеек и реализуя право на получение и использование средств материнского (семейного) капитала, не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий семьи, так как улучшение жилищных условий семьи фактически не произошло, поскольку квартира, приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала продана третьим лицам, обязанность по оформлению жилого помещения (квартиры) в общую долевую собственность семьи не исполнена.

Таким образом, действиями ответчика нарушены права несовершеннолетних детей, а также интересы Российской Федерации, выделяющей из федерального бюджета денежные средства для соблюдения обязательств по выплате материнского капитала, что не соответствует целям, предусмотренным Законом № 256-ФЗ.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала в сумме 387 640,30 рублей.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим и своевременным образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщив суду об уважительности своей неявки и не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 2, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Законом № 256-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10, ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

С учетом положений п. 2, 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. № 862 (далее Правила), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищный накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения; после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения; после снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1, являвшаяся владелицей государственного сертификата на МСК серии МК -3 № 1198684 от 30.12.2011 года на сумму 365698 рублей 40 копеек и реализуя право на получение и использование средств материнского (семейного) капитала, не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий семьи, так как улучшение жилищных условий семьи фактически не произошло, поскольку квартира, приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала продана третьим лицам, обязанность по оформлению жилого помещения (квартиры) в общую долевую собственность семьи не исполнена.

Так, 13.12.2011 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала, в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28.12.2011 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края вынесено решение о выдаче ФИО1 государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала.

11.05.2012 года по договору купли-продажи от 05.04.2012 года ФИО1 приобрела в собственность квартиру по адресу: <...>.

14.06.2012 года между ООО КБ «Рингкомбанк» и ФИО1 заключен кредитный договор № <данные изъяты> о получении денежных средств в сумме 400 000 рублей на приобретение жилья по адресу: <...>.

ФИО3 в ГУ - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировскому району предоставлено письменное обязательство, удостоверенное нотариусом от 01.11.2018 г, согласно которому она обязуется оформить указанное жилое помещение в общую собственность свою, супруга, детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

23.07.2012 года Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия рассмотрено заявление ФИО1 от 14.06.2012 года о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и вынесено решение об удовлетворении указанного заявления и направлении денежных средств в сумме 687 640, 30 рублей на улучшение жилищных условий.

Установлено, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, принадлежит ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи от 24.12.2014 года, заключенным между ФИО5, действующей по доверенности от имени ФИО1, и ФИО4

Таким образом следует, что ФИО1 рассматриваемое жилое помещение в общую долевую собственность несовершеннолетних не оформляла, 24.12.2014 года продала недвижимость ФИО4

Несовершеннолетние ФИО6 и ФИО2 в собственности жилого помещения не имеют, содержатся в ГКУ «Детский дом (смешанный) № 19 г. Новопавловска, поскольку ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике.

Принимая во внимание вышеуказанные документы, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком требований Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала, поскольку улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, поскольку квартира, приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала продана третьи лицам, обязанность по оформлению жилого помещения (квартиры) в общую долевую собственность семьи не исполнена, и законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика отсутствуют, что повлекло возникновение у нее неосновательного обогащения.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи, с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

При этом суд считает, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах Российской Федерации, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Кировского района исковые требования в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункта 8 статьи 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 7076 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1102 ГК РФ, ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> края, в пользу Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 387 640 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Кировского городского округа Ставропольского края государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в сумме 7 076 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья О.В. Гавриленко