№5-62/2023

УИД 18MS0078-01-2023-001143-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда УР Макарова Т.П., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки д.Большой <*****> Удмуртской АССР, зарегистрированной по месту жительства по адресу: УР, <*****>, фактически проживающей по адресу: УР, <*****>,

установил:

<дата> участковым уполномоченным ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

<дата> указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами на основании ст.29.4 КоАП РФ был передан для рассмотрения мировому судье судебного участка <*****> УР.

Определением мирового судьи судебного участка <*****> УР от <дата> материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по подведомственности в Воткинский районный суд УР.

<дата> указанный выше протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили на рассмотрение в Воткинский районный суд УР.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему указанный протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

Данные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в полной мере не выполнены.

Так, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям в частности относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 <дата> около 18 час.30 мин., находясь по адресу: УР, <*****>, <*****>, осуществила продажу спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 95,3 % об., в количестве 1 бутылки из-под водки «Дубль» объемом 0,375 л, по цене 200 руб., тем самым нарушила п.1 Постановления Правительства РФ от <дата> №***.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 помимо прочего вменяется занижение при продаже алкогольной продукции регулируемых государством цен, что относится к событию административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Указанные недостатки оформления протокола об административном правонарушении являются существенными, свидетельствуют о нарушении предоставленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы должностному лицу Отделения полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский», составившему данный протокол.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья: /подпись/ Т.П.Макарова