Дело № 2-1554/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-000806-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Булгакова В.А., при секретаре Булгаковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Азовского района Ростовской области, Администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области, третьи лица Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным результатов межевания и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении описания границ земельного участка, признании отсутствующим право на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Азовский городской суд с иском к Администрации Азовского района Ростовской области, Администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области, третьи лица Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным результатов межевания и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении описания границ земельного участка, признании отсутствующим право на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что Администрацией Азовского района Ростовской области вынесено постановление от 30.09.2019 № 2095 «О предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО2 в общую долевую собственность». В соответствии с названным постановлением в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлен земельный участок площадью 533 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Азовского района.

При этом ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чём сделана запись №. Документом основанием для регистрации является свидетельство о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Кагальницкой сельской администрацией Азовского района Ростовской области.

Таким образом, право собственности ФИО1 на земельный участок № возникло и зарегистрировано в ЕГРН раньше, чем поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером №.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру о проведении работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения указанных работ при нанесении фактических границ земельного участка на кадастровую карту выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границей земельного участка №.

Пересечение границ земельных участков является препятствием в проведении кадастровых работ и, предположительно связано с наличием ошибки в координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, допущенной при проведении кадастровых работ (межевании).

В администрацию Азовского района направлено уведомление о выявленном пересечении границ земельных участков с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № с предложением устранения пересечения и снятии указанных земельных участков с кадастрового учета в добровольном порядке. В добровольном порядке действий по исправлению границ земельного участка отказано.

В рассматриваемом случае препятствием для проведения государственного учёта земельного участка с кадастровым номером № является пересечение границ земельного участка с границами земельных участков с кадастровым номером №.

Таким образом, постановление администрации Азовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО2 в общую долевую собственность» напрямую нарушает право собственности ФИО1 и создает препятствие к постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Постановка на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № напрямую затрагивает права ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Истец в уточненном иске просит признать недействительным результаты межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении описания границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. Признать отсутствующим право Муниципального образования Кагальницкое сельское поселение на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Пояснила, что постановлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отменяется спорное постановление постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет предоставил семье Шапель новый земельный участок. Запись по спорному участку аннулирована. Все документы имеются в Комитете имущественных отношений Азовского района.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Комитета Имущественных отношений: ФИО9 в судебное заседание явился, полагался на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом, представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:

1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрацией Азовского района Ростовской области вынесено постановление от 30.09.2019 № 2095 «О предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО2 в общую долевую собственность». В соответствии с названным постановлением в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлен земельный участок площадью 533 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Азовского района.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись №. Документом основанием для регистрации является свидетельство о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Кагальницкой сельской администрацией Азовского района Ростовской области.

Согласно представленному истцом техническому заключению ООО «Городской центр технической инвентаризации, архитектуры и строительства» от ДД.ММ.ГГГГ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границей земельного участка №. Согласно техническому заключению, в частности схеме пересечения границ земельных участков, границы участка с к/н № находятся в рамках границ участка с к/н №.

Не доверять выводам в техническом заключении, у суда оснований не имеется, ходатайство о назначении экспертизы по делу участниками процесса не заявлялось.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Постановлением Администрации Азовского района от 24.04.2025 № 381 «О предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО2 в общую долевую собственность» Постановление Администрации Азовского района от 30.09.2019 № 2095 «О предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО2 в общую долевую собственность» отменить.

Указанным постановлением предоставлено членам многодетной семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в общую долевую собственность бесплатно по 1/5 доле земельного участка, площадью 568 кв.м, с кадастровым номером: 61:01:0060101:11505, из категории земель населённых пунктов, с учетом его расположения в территориальной зоне - жилая зона существующей застройки (Ж-1), вид разрешенного использования - индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером: 61:01:0060101:2871. Обеспечить государственную регистрацию права общей долевой собственности семьи ФИО2 на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В связи отменой Постановления Администрации Азовского района от 30.09.2019 № 2095 произведена перерегистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка является Муниципальное образование Кагальницкого сельского поселения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка, исправить которую другим способом, кроме исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении описания границ земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца признать отсутствующим право Муниципального образования Кагальницкое сельское поселение на земельный участок с кадастровым номером №. При этом, суд отмечает, что исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении описания границ земельного участка с кадастровым номером № в полной мере восстановится нарушенное право ФИО1 на постановку на государственный кадастровый учет земельного участка.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Азовского района Ростовской области, Администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании недействительным результатов межевания и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении описания границ земельного участка, признании отсутствующим право на земельный участок – удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении описания границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Ростовская область, Азовский район, с.Кагальник, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025.