Решение по делу № 2-443/2025 от 02.04.2025 - о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

УИД: 61RS0033-01-2025-000314-04

Дело № 2-443/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В.,

при секретаре Асланян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ФИО2 обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. В обосновании заявленных требований указал, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которому запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

28.12.2024 в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение ОИ ФБУЗ «ЦГ и Э в РО» № в соответствии с которым организация торговли табачной продукции № Табак 24» ИП ФИО1 по адресу <адрес> в части расположения относительно образовательного учреждения ГБУ ДО РО «Спортивная школа олимпийского резерва № им. Б. Кабаргина», по адресу <адрес>, не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в связи с чем руководитель Роспотребнадзора обратился в суд и просит 1) признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной торговле табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу <адрес> незаконной; 2) прекратить деятельность по торговле табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1 С.г, по указанному адресу; 3) запретить деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по указанному адресу.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи чем дело было рассмотрено в отсутствие представителя истца, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчица ФИО1, также, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела не явилась, в связи чем дело было рассмотрено в её отсутствие, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика по доверенности ФИО3, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, так как расстояние от ларька до образовательного учреждения более 100 метров, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГи Э в РО» с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектами и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз организаций торговли на соответствие требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно экспертному заключению ОИ ФБУЗ «ЦГ и Э в РО» № от 28.12.2024 организация торговли табачной продукции № Табак 24» ИП ФИО1 по адресу <адрес> в части расположения относительно образовательного учреждения ГБУ ДО РО «Спортивная школа олимпийского резерва № им. Б. Кабаргина», по адресу <адрес>, не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно заключению экспертов №, выполненное ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» расстояние от организации торговли павильона «Табак 24», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: физкультурно-оздоровительного комплекса «Локомотив», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) составляет 101 метр 18 сантиметров.

Поскольку расстояние от организации торговли павильона «Табак 24», физкультурно-оздоровительного комплекса «Локомотив», составляет 101 м. 18 см., что более чем 100 метров, то нарушений закона Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» владельца ларька ФИО1 не установлено, а потому в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен 11.04.2025.