Дело №2-2-48/2023

64RS0003-02-2023-0000046-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Новичковой Т.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Турковского района Дугина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Турковского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению физкультурно-оздоровительный комплекс «Молодежный»Турковского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по принятию мер в сфере пожарной безопасности,

установил:

прокурор Турковского района Саратовской областиобратился в интересах неопределенного круга лиц в Аркадакский районный суд Саратовской области с иском к муниципальному учреждению физкультурно-оздоровительный комплекс «Молодежный» Турковского муниципального района Саратовской области (далее МУ ФОК «Молодежный») о возложении обязанности по принятию мер в сфере пожарной безопасности.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Турковского района проведена проверка соблюдения муниципальными учреждениями требований законодательства в сфере пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки в здании МУ ФОК «Молодежный» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: отсутствие организации проверок противопожарного водоснабжения в части водоотдачи; отсутствие информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; отсутствие исправного ручного электрического фонаря и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на одного дежурного.По результатам проведенной проверки в адрес директора МУ ФОК «Молодежный» было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений. Однако, в ходе контрольной проверки устранения ранее выявленных нарушений установлено, что до настоящего времени МУ ФОК «Молодежный» не приняты достаточные меры для устранения выявленных нарушений в сфере пожарной охраны. На основании изложенного истец просил: возложить на ответчика обязанность организовать проведение проверок противопожарного водоснабжения части в водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации,обязать МУ ФОК «Молодежный» разработать и разместить в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; произвести техническое обслуживание пожарного гидранта; приобрести не менее 1 исправного ручного электрического фонаря на 1 дежурного; приобрести не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на 1 дежурного.

В судебном заседании помощник прокурора Дугин В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование заявленных требований доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МУ ФОК «Молодежный» в лице директора ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заявленные требования прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статей 20, 34, 37 и 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Также, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статьям 5, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Пункты 10, 11, 30 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, устанавливают, что в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений

Руководитель организации организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В судебном заседании установлено, что в январе 2023 года прокуратурой Турковского района Саратовской области была проведена проверка соблюдения МУ ФОК «Молодежный» требований пожарной безопасности. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в данном учреждении имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не проводятся проверки противопожарного водоснабжения с внесением информаци в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, пожарный гидрант находится в неисправном состоянии; отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; пожарный гидрант находится в неисправном состоянии; отсутствует исправный ручной электрический фонарь и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.В связи с допущенными нарушениями в адрес директора МУ ФОК «Молодежный» 31.01.2023 года прокурором было внесено представление об устранении допущенных нарушений пожарной безопасности ( т. 1 л.д. 11-15)

28 февраля 2023 года прокуратура Турковского района была проведена контрольная проверка на предмет устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Как показала проведенная проверка, выявленные ранее нарушения требований противопожарной безопасности не были устранены, что подтверждается актом проверки от 28.02.2023г., а также информацией директора МУ ФОК «Молодежный» Турковского района от 28.02.2023г (т. 1 л.д. 8-10,16).

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика – директором МУ ФОК «Молодежный» представлено заявление о признании исковых требований по настоящему гражданскому делу. Суд принимает признание представителем ответчика иска, поскольку такое признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований прокурора Турковского района, содержащихся в его иске, и об их удовлетворении, поскольку отсутствие информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, и не устранение выявленных нарушений в сфере пожарной охраны, может негативным образом сказаться на нарушении прав граждан.

Учитывая результаты рассмотрения дела, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района (статья 61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением и финансируется из местного бюджета, суд, руководствуясь частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Возложить на муниципальное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс «Молодежный» Турковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) обязанность организовать проведение проверок противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раза в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал экплуатации систем противопожарной защиты; произвести техническое обслуживание гидранта; разработать и разместить в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; приобрести не менее 1 исправного ручного электрического фонаря на 1 дежурного и не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на 1 дежурного.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Киреева