Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 в интересах ФИО4 к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан Правительственной комиссии РД по формированию перечня, лиц принимавших участие в боевых действиях в период августа-сентября 1999 года на территории РД, заинтересованные лица: Администрация МО «ГО Хасавюрт» Министерство внутренних дел Республики Дагестан, о признании ФИО1 участником боевых действий в составе отрядов самообороны года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан в период августа-сентября 1999 года и обязании Правительственной Комиссии по формированию перечня лиц, принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны в ходе контртеррористических операций в период августа-сентября 1999 года на территории Республики Дагестан включить ФИО2 в соответствующий перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны в ходе контртеррористических операций в период августа-сентября 1999 года на территории Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 в интересах ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период августа-сентября 1999 года вступил в отряд самообороны Хасавюртовского ополчения и встал на защиту родины.

В последующем принимал активное участие в боевых действиях.

Участие ФИО1 в боевых действиях в отрядах самообороны по решению органов исполнительной власти в период августа-сентября 1999 года на территории Хасавюртовского и <адрес>ов наглядно подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ подписанного главой Администрации г. ФИО10 ФИО9.

Кроме того ФИО1 за участие в боевых действиях ДД.ММ.ГГГГ был награжден нагрудным знаком Министерством внутренних дел РД что подтверждается соответствующим удостоверением № подписанного командиром полка.

Вместе с тем, ФИО1 был награжден указом Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № юбилейной медалью в честь «20 лет разгрома международных бандформирований».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Минтруд РД с заявлением и приложением всех вышеназванных документов в подтверждение его участие в боевых действиях в период августа-сентября 1999 года на территории РД, в котором просил включить его в список лиц принимавших участие в боевых действиях.

Заместителем Минтруда РД дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что награды полученные ФИО1 не являются государственными наградами РФ или РД.

Кроме того, из ответа следует, что по информации органов правопорядка РД об участии граждан из вышеуказанных списков в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД не поступило.

ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию <адрес> в котором просил сообщить о том, значится ли он в соответствующих списках лиц принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны на территории <адрес> в 1999 году и были ли переданы данные списки в Правительственную комиссию по формированию перечня лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории РД в период 1999 года.

На данное заявление Управляющим делами Администрации <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 в указанный список лиц включен, списки прошнурованы, пропечатаны и были переданы в Министерство труда и социального развития РД.

Таким образом Минтруд РД списки лиц принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны в которые был включен ФИО1 в правительственную комиссию по формированию перечня лиц, принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны на территории РД не передали, в связи с чем в настоящее время он не получил удостоверение «ветерана боевых действий», что ущемляет его права, в частности на льготы положенным «ветеранам боевых действий».

Истец просит суд признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. участником боевых действий в составе отрядов самообороны года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан в период августа-сентября 1999 года.

Обязать Правительственную Комиссию по формированию перечня лиц, принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны в ходе контртеррористических операций в период августа-сентября 1999 года на территории Республики Дагестан включить ФИО1 в соответствующий перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны в ходе контртеррористических операций в период августа-сентября 1999 года на территории Республики Дагестан.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 доводы иска поддержали, просили суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчик Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, письменных возражений не представило.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - МВД по РД по доверенности ФИО8 в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2.1, пункта 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что к ветеранам боевых действий относятся также лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

Приложением к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III названного Перечня указано выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица участником боевых действий. Один факт прохождения службы на территории Дагестана в период боевых действий основанием для вывода об участии истца в боевых действиях и получения удостоверения не является.

Само по себе нахождение в зоне боевых действий еще не означает фактическое участие в боевых действиях. Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

Таким образом, непосредственное участие военнослужащих и иных категорий граждан в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, приказов о непосредственном участии истца в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан, в период с августа по сентябрь 1999 года, в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время, не имеется. Представленные в отношении истца документы не содержат сведений о его участии в боевых действиях.

То обстоятельство, что истец находился на территории, на которой проводились боевые действия, само по себе не может служить основанием для признания факта его участия в боевых действиях.

Поскольку документы, подтверждающие право истца на получение удостоверения участника боевых действий представлены не были, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Юбилейная медаль в честь «20 лет разгрома международных бандформирований» также не является государственной наградой.

В этой связи, иск ФИО6 в интересах ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 в интересах ФИО4 паспорт серии 8212 № к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан Правительственной комиссии РД по формированию перечня, лиц принимавших участие в боевых "действиях в период августа-сентября 1999 года на территории РД, заинтересованные лица: Администрация МО «ГО Хасавюрт» Министерство внутренних дел Республики Дагестан, о признании ФИО1 участником боевых действий в составе отрядов самообороны года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан в период августа-сентября 1999 года и обязании Правительственной Комиссии по формированию перечня лиц, принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны в ходе контртеррористических операций в период августа-сентября 1999 года на территории Республики Дагестан включить ФИО1 в соответствующий перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в отрядах самообороны в ходе контртеррористических операций в период августа-сентября 1999 года на территории Республики Дагестан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов