Дело № 5-545/2023

УИД 61RS0045-01-2023-002118-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 сентября 2023 года с. Покровское

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об АП в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по 20 Главе КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. гражданин <адрес> ФИО1 на направлении <адрес> в пешем порядке осуществил проход на территорию Ростовской области с территории Донецкой Народной Республики, минуя установленные для этих целей места.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что пересекал границу в неустановленном месте в связи с утерей паспорта гражданина <адрес>, иных документов у него не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 , суд считает его виновным в совершении административного правонарушения с учетом следующего.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО4, объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО5, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 87 Конституции РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания о порядок введения военного положения изложены в ст.ст. 3,4 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

На основании положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 на территории Донецкой Народной Республики с 00 часов 20.10.2022 введено военное положение.

Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с введением военного положения.

Так данным Указом Президента РФ на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования) и высшему должностному лицу Ростовской области предписано реализовать введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Указом Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757» постановлено реализовать введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Пунктом 1 Указа Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 определены места для прохода лиц на территорию Ростовской области с территории Донецкой Народной Республики.

Проход лиц на территорию Ростовской области с территории Донецкой Республики вне пунктов пропуска и мест пересечения границы, указанных в п. 1 Указа, запрещен.

Из вышеизложенного следует, что Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756» и Указ Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757» являются нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы военного положения.

В силу ч. 2 ст. 18 ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных актов.

Согласно ст. 20 ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области с территории Донецкой народной Республики, минуя установленные для этих целей места, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил положения п.п. 2,3 Указ Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, который вину признал, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста.

Согласно ст. 3.9 Кодекса РФ об АП, административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 ст. 3.9 Кодекса РФ об АП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Срок наказания исчислять с момента административного задержания, то есть с 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области.

Копию постановления направить в ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков