Дело № 5-135/2022

УИД 32RS0020-01-2022-000642-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2022 года п. Навля Брянской области

Судья Навлинского районного суда Брянской области Цыганок О.С., с участием представителя Управления ветеринарии Брянской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы администрации Навлинского района Брянской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: рп. Навля, <адрес>, паспорт серии № №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № БР-ДЛ-050-44/22 от 11.07.2022, 23.06.2022 с 13 часов 00 минут по 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки главным консультантом отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области ФИО3 по адресу: 242130, <...>, на основании решения управления ветеринарии Брянской области № 14-р от 04.05.2022, в части исполнения предписания № БР-ЮЛ-051-006/22 от 15.03.2022, установлено, что администрация Навлинского района Брянской области не исполнила ни по одному из пунктов предписание № БР-ЮЛ-051-006/22 от 15.03.2022.

Должностное лицо – глава администрации Навлинского района Брянской области ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Представитель Управления ветеринарии Брянской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что администрация Навлинского района Брянской области не исполнила в установленный срок предписание № БР-ЮЛ-051-006/22 от 15.03.2022, в связи с чем 11.07.2022 в отношении главы администрации Навлинского района Брянской области был составлен протокол об административном правонарушении № БР-ДЛ-050-44/22 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя Управления ветеринарии Брянской области ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 15.03.2022 администрации Навлинского района Брянской области выдано предписание по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии: при отлове животных без владельца производить видеозапись; при возврате животных без владельцев на прежние места их обитания производить видеозапись; при отлове животных без владельцев оформлять «акты отлова животного без владельца и передачи его в приют»; провести инструктаж по технике безопасности сотрудников бригады по отлову животных без владельцев; после отлова животных без владельца проводить дезинфекцию автотранспорта, клеток - инструментов используемых при отлове с составлением актов в срок до 06.06.2022.

23.06.2022 с 13 часов 00 минут по 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки главным консультантом отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области ФИО3 по адресу: 242130, <...>, согласно решения управления ветеринарии Брянской области № 14-р от 04.05.2022, в части исполнения предписания № БР-ЮЛ-051-006/22 от 15.03.2022, установлено, что администрация Навлинского района Брянской области не исполнила ни по одному из пунктов предписание № БР-ЮЛ-051-006/22 от 15.03.2022.

По факту невыполнения предписания № БР-ЮЛ-051-006/22 от 15.03.2022, главным консультантом отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области ФИО4 11.07.2022 в отношении должностного лица - главы администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 был составлен протокол № БР-ДЛ-050-44/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства и виновность должностного лица - главы администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями предписания об устранении нарушений обязательных требований в сфере ветеринарии № БР-ЮЛ-051-006/22 от 15.03.2022, акта проверки от 28.06.2022, предписания № БР-ЮЛ-051-25/22 от 28.06.2022 и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что в действиях должностного лица - главы администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, действия главы администрации Навлинского района Брянской области ФИО2, с учетом установленных обстоятельств правонарушения, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину должностного лица - главы администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Доказательств невозможности соблюдения должностным лицом - главой администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, которым оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, т.е. доказательств отсутствия вины правонарушителя в совершении административного правонарушения, в судебном заседании не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица - главы администрации Навлинского района Брянской области ФИО2, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Отягчающих, административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания должностному лицу – главе администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку полагает, что данное наказание будет способствовать достижению целей исправления и предупреждения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет получателя: УФК по Брянской области (Управление ветеринарии Брянской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, р/счет <***>, Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, ОКТМО 15701000, КБК: 805 1 16 01192 01 9000 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, предоставить в Навлинский районный суд Брянской области.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.С. Цыганок