Дело № 2-3327/2025 УИД 53RS0022-01-2025-002619-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,
при секретаре Ивановой А.А.,
с участием заместителя прокурора Савичева Д.О., истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Новгородской области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,
установил:
Заместитель прокурора Великого Новгорода, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Новгородской области (далее - Министерство) о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата в сумме 58 580 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
В обоснование требований указано, что в прокуратуру поступило обращение ФИО1 о нарушении ее прав на обеспечение лекарственным препаратом. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, наблюдается в ГОБУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» и ей на постоянной основе требуется прием лекарственного препарата «Ланреотид» («Соматулин»). Истцу был выписан рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, однако данным препаратом ФИО1 своевременно обеспечена не была, в связи с чем она вынуждена была приобрести препарат по цене 57 000 руб. за счет собственных средств. Кроме того, ФИО1 понесла расходы на инъекцию препарата в сумме 630 руб. и транспортные расходы в сумме 950 руб. Указанным бездействием ответчика истцу причине моральный вред, который она оценивает в 100 000 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Новгородфармация».
Представитель ответчика Министерства, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Новгородской области, АО «Новгородфармация», ГОБУЗ «ОКОД» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании заместитель прокурора Савичев Д.О. исковые требования поддержал.
Истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что она является инвалидом 1 группы, наблюдается в ГОБУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», стадия 4 и ей на постоянной основе требуется прием лекарственного препарата «Ланреотид». ДД.ММ.ГГГГ ей был выписан рецепт на данный препарат. Однако при обращении в аптеку препарата не оказалось. Поскольку данный препарат ей необходимо принимать ежедневно, она вынуждена была поехать в г.Санкт-Петербург за приобретением препарата. По рецепту от ДД.ММ.ГГГГ ей выдали препарат ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.
Статья 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) определяет, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Статьёй 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены способы обеспечения здоровья граждан. В частности, обеспечение определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, из которого следует, что в Перечень социально значимых заболеваний включены злокачественные образования( коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) С00-С97).
Согласно п.1 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
В соответствии с ч.2 ст. 6.2. вышеуказанного Федерального закона, утвержден перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссией медицинских организаций, перечень медицинских изделий, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п.1.ч.1 ст. 6.2 и порядки формирование таких перечней.
Лекарственный препарат «Ланреотид» входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
На момент возникновения спорных правоотношений действует территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и плановый 2025 и 2026 года, утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 09 сентября 2024 года.
Порядок предоставления мер социальной поддержки в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета (далее – Порядок) утвержден постановлением Администрации Новгородской области от 02 июня 2008 года № 195.
Согласно п. 2 Порядка право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей (фельдшеров) за счет средств областного бюджета имеют лица, страдающие сахарным диабетом.
Пункт 5 Порядка определяет, что бесплатные рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются согласно перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - перечень), ежегодно утверждаемому территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В силу пункта 8 Порядка обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми бесплатно, осуществляется через аптечные организации, определяемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов.
Пункт 13 Порядка предусматривает, что Министерство ежемесячно в части средств областного бюджета осуществляет финансирование закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, в соответствии с государственными контрактами.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, наблюдается в ГОБУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», стадия 4.
По решению онкологического консилиума от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 показано лечение лекарственным препаратом «Ланреотид» («Соматулин»). Схема лечения: терапия «Ланреотид» 120 мг каждые 28 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт 49О №, 120 мг, 1 уп. на лекарственный препарат «Ланреотид». Однако при обращении в аптеку данным препаратом ФИО1 обеспечена не была, в связи с чем вынуждена была приобрести препарат по цене 57 000 руб. за счет собственных средств, что документально подтверждено истцом в судебном заседании.
Согласно пункту 7 Порядка закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, производится на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п.п. 1.1, 3.1.2, 3.1.49 Положения, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 21 декабря 2017 года № 455, Министерство здравоохранения Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере охраны здоровья и обязательного медицинского страхования на территории области, осуществляет полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию переданных полномочий.
Ответственность за несвоевременное обеспечение истца необходимым ему изделиями медицинского назначения должно нести Министерство, заключающее соответствующие государственные контракты на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что бездействие Министерства, заключающееся в непринятии мер, направленных на обеспечение истца необходимыми ему изделиями медицинского назначения, влечет нарушение гарантированных государством прав истца на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, суд находит требования первого заместителя прокурора в части взыскания с Министерства денежных средств в размере 56 000 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Кроме того, ФИО1 понесла расходы на введение лекарственного препарата в сумме 630 руб., что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ООО «МЦ «ХХ1 век», кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.
Расходы ФИО1 на проезд по маршруту «Санкт-Петербург-Великий Новгород» составили 550 руб. (билет на автобус от ДД.ММ.ГГГГ)
Указанные расходы в сумме 1 180 руб. (630+550) суд признает обоснованными, необходимыми и разумными, в связи с чем они подлежат возмещению за счет ответчика.
Оснований для возмещения расходов на проезд метро в сумме 400 руб. не имеется, поскольку представленная в материалы квитанция подтверждает только факт оплаты нескольких поездок. Вместе с тем, информация о цене одной поездки, количестве поездок, маршруте передвижения и связь данных поездок с рассматриваемым делом в установленном порядке истцом не подтверждена.
Рассматривая требования заместителя прокурора Великого Новгорода действующего в интересах ФИО1 о взыскании с Министерства компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб., суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Исходя из приведенных правовых норм и объяснений сторон по настоящему делу, обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом, являются: причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом (ответчиком); степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых истцом, и в чем они выражаются; причинно-следственная связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями; размер компенсации вреда.
На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда истцу.
Поскольку Министерством доказательств отсутствия вины в причинении вреда ненадлежащим и несвоевременным обеспечением гражданина изделием медицинского назначения не представлено, иск о возмещении причиненного истцу морального вреда к Министерству подлежит удовлетворению.
В силу ст. 150 ГК РФ здоровье гражданина является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, степень вины ответчика, характер причиненных истцу нравственных страданий, имеющее заболевания у истца, с учетом требований разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с Новгородской области в лице Министерства за счет казны Новгородской области в пользу истца в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Новгородской области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Новгородской области в лице Министерства здравоохранения Новгородской области (ИНН <***>) за счёт казны Новгородской области в пользу ФИО1 (СНИЛС №) денежную компенсацию 58 180 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.А. Галкина
Мотивированное решение составлено: 29 апреля 2025 года.