УИД 77RS0035-02-2025-011558-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №5-1069/2025

30 мая 2025 года адрес

Судья Троицкого районного суда адрес Зайцев Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АДАРАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, помещ.4/1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АДАРАН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки цеха по производству рыбной продукции ООО «АДАРАН», расположенного по адресу: адрес, адрес, 66, КНМ № 77250041000118060663 от 20.05.2025г., установлено, что ООО «АДАРАН» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

21.05.2025г. в ходе проведения с 13 час. 00 мин до 17 час. 00 мин контрольного (надзорного) действия – осмотра цеха по производству рыбной продукции ООО «АДАРАН», расположенного по адресу: адрес, адрес, 66, установлены нарушения обязательных требований:

- на момент осмотра санитарно-гигиеническое содержание всех производственных помещений неудовлетворительное: нарушена целостность напольного покрытия, покрытия стен, потолочное покрытие не обеспечивает предотвращение скопления грязи, осыпания частиц (потолок имеет бетонное покрытие с деревянными перекрытиями с фрагментами застывшей пены), в нарушение п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в том числе ч. 5 ст. 14 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 23 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

- на участке фасовки, упаковки и маркировки пищевой продукции установлено наличие насекомых (мухи), что не соответствует требованиям пп. 1) п. 128 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- на участке фасовки пищевой продукции на момент осмотра осуществляется хранение личных вещей персонала (сумки и др.), что является нарушением требований п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в том числе ч. 4 ст. 14 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 23 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

-в процессе производства пищевой продукции не обеспечена безопасность пищевой продукции, так как уборка мойка производственных помещений осуществляется некачественно (полы, стены низкотемпературной холодильной камеры, на участке упаковки (фасовки), участке дефростации, зоны разделки рыбной продукции не промыты, покрыты слоем застарелой грязи; хранение уборочного инвентаря не упорядочено, часть инвентаря хранится в производственных помещениях, что свидетельствует о несвоевременном проведении текущих, генеральных уборок); что является нарушением требований п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в том числе ч. 3 ст. 10 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011);

- не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите помещений от проникновения насекомых и грызунов, нарушена целостность потолочного покрытия в помещении инъекторной, что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- контейнерная площадка отсутствует, контейнер для сбора мусора размещен на прилегающей территории, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (мусор также скапливается вне контейнера на прилегающей территории) в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

- в представленных личных медицинских книжках сотрудников С.С.Р. (раздельщик), С.Х.Р. (раздельщик), М.М.М. (раздельщик), Н.А.А. (упаковщик), Т.З.Б. (фасовщик), А.М. (упаковщик), Б.А.Н. (рыбообрабочик), К.Е.В (упаковщица), Р.Г.А. (специалист по качеству) отсутствуют сведения о вакцинации против гепатита А и дизентерии Зонне, у сотрудника Б.Е.И. (мастер цеха) отсутствуют сведения о вакцинации против дизентерии Зонне, что является нарушением требований п. 62 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- на момент осмотра в низкотемпературной холодильной камере для хранения рыбного сырья осуществляется хранение обезличенной рыбной продукции (форель филе-кусочки в масле – 13,6кг, скумбрия пряного посола – 114кг, мясо (обрезь) форели – 95кг, масляная филе-пласт холодного копчения – 10кг, скумбрия слабосоленая – 3кг, суповой набор из форели – 250кг, тунец холодного копчения – 13,5 кг, икра ястычная – 20кг, форель слабосоленая – 16кг, без указания наименования, условий хранения, сроков годности, что является нарушением п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в том числе п. 12 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 13, ч.9 ст.17 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) – изъято из оборота 535,1 кг пищевой продукции;

- отсутствует документация, подтверждающая качество и безопасность пищевой продукции «Скумбрия филе-кусочки пряного посола» (изготовитель: ООО «АДАРАН»), что является нарушением требований п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в том числе п.1 ст.21 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Общий вес не соответствующей требованиям технических регламентов продукции: 535,1кг, продукция снята с реализации.

Таким образом юридическим лицом ООО «АДАРАН» допущены нарушения требований пп. 5, 6, 7 ст.15, п.2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (ч. 3 ст. 10, ч.ч. 4, 5 ст. 14, п. 12 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 13, ч.9 ст.17, п.1 ст.21 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 23 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»); п.п.62, 88, пп. 1) п. 128 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Защитники ООО «АДАРАН» - по доверенности ФИО1 Л-Х.Э. и фио в судебное заседание явились. Вину признали. Пояснив, что Обществом были частично устранены нарушения указанные в протоколе. Просили назначить наказание пропорционально содеянному.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – фио, фио в судебном заседании присутствуют. Представили заключение о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для применения меры обеспечения в виде временного запрета деятельности.

Из представленного заключения следует, что должностными лицами: главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по адрес – фио, главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес Москвы- фио, 28.05.2025 г. проведен осмотр помещений ООО «АДАРАН», осуществляющего деятельность по адресу: адрес, адрес, 66.

При проведении процессуальных действий установлено невыполнение в полном объеме мероприятий, а именно:

ООО «АДАРАН» частично проведены ремонтные работы на участке фасовки, упаковки и маркировки пищевой продукции (проведена замена потолочного покрытия, частично покрашены стены в производственных помещениях), частично проведена генеральная уборка (мойка потолков, стен, пола производственных помещений), а также частично проведены профилактические инженерно – технические и санитарно – гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов (частично восстановлено потолочное покрытие в помещении инъекторной), также проведена вакцинация сотрудников против дизентерии Зонне, вирусного гепатита А, что подтверждено сведениями в личных медицинских книжках сотрудников, представленных юридическим лицом на судебном заседании 28.05.2025г.

Вместе с тем, при осмотре помещений 28.05.2025г установлено следующее:

1. Санитарно-техническое состояние всех производственных помещений – не удовлетворительное: во всех производственных помещениях имеются многочисленные нарушения целостности напольного покрытия; на участке отгрузки готовой продукции в складском помещении хранения оборотной тары потолочное покрытие не заменено (имеет бетонное покрытие с деревянными перекрытиями с фрагментами застывшей монтажной пены), электропроводка во всех производственных помещениях проложена открытым способом под потолком вдоль стен, что не обеспечивает предотвращение скопления грязи, осыпания частиц.

2. Во всех помещениях установлено наличие насекомых (мух);

3. В связи изношенностью материалов напольного и потолочного покрытий производственных помещений (участка инъектирования, холодильного оборудования, участка копчения, участка дефростации, участка отгрузки продукции)

после проведения уборки и мойки помещений на потолочном, напольных покрытиях имеются следы ржавчины, протечек;

4. Ограждение контейнерной площадки, принадлежащей ООО «АДАРАН» не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (имеются щели), что способствует проникновению грызунов; мусор складируется вне контейнеров;

5. В представленных на судебном заседании юридическим лицом материалах отсутствует декларация о соответствии на готовую продукцию «Скумбрия филе-кусочки пряного посола» (изготовитель ООО «АДАРАН»);

6. В связи с тем, что потолочное покрытие части производственных помещений сильно устарело, в части производственных помещений деформировался потолок (имеются щели в стыках между потолком и стенами), что способствует проникновению насекомых и грызунов.

На основании вышеизложенного, ООО «АДАРАН» продолжает нарушать пп. 5, 6, 7 ст.15, п.2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (ч. 3 ст. 10, ч. 5 ст. 14, п. 12 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 13, п.1 ст.21 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 23 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»); п. 88, пп. 1) п. 128 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Суд, выслушав объяснения представителей Общества, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «АДАРАН» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Вина ООО «АДАРАН» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица;

- фотоматериалом;

- протоколом осмотра территорий, помещений. Производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия;

- заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

- ДВД-диском с фото-видео материалом.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму, и объективно фиксируют фактические данные.

Выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом ООО «АДАРАН» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие наказание – ранее не привлекалось к административной ответственности, частичное исправление выявленных недостатков, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и считает необходимым назначить юридическому лицу – ООО «АДАРАН» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АДАРАН» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «АДАРАН» по адресу: адрес, адрес, адрес на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности ООО «АДАРАН» по адресу: адрес, адрес, считать с даты составления протокола о временном запрете деятельности с 21 мая 2025 года.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить ООО «АДАРАН», что в случае устранения обстоятельств, повлекших административное, приостановление деятельности ООО «АДАРАН», на основании ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ ООО «АДАРАН» вправе обратиться в районный суд, вынесший обжалуемое постановление, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения постановления, через Троицкий районный суд адрес.

Судья Р.Е. Зайцев