Дело №2-535/2023

76RS0008-01-2023-000320-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области, Управлению социальной защиты населения и труда администрации городского округа г. Переславля-Залесского о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области, просит восстановить ей срок на получение регионального семейного капитала в связи с рождением третьего ребенка.

В обоснование требования указала, что является матерью троих несовершеннолетних детей, дочь Александра родилась <дата скрыта>. С заявлением о назначении меры социальной поддержки в виде выплаты регионального семейного капитала обратилась в Управление социальной защиты населения и труда администрации г. Переславля-Залесского 03.02.2023г. Решением от 07.02.2023г. ФИО1 было отказано в предоставлении указанной меры в связи с нарушением срока обращения, установленного ч. 6 ст. 77.1 Социального кодекса Ярославской области.

В судебном заседании истец ФИО1 требование поддержала. К изложенному в иске дополнила, что сразу после рождения дочери Александры она обращалась в Управление социальной защиты населения и труда администрации г. Переславля-Залесского, где ей была выдана памятка с перечнем мер социальной поддержки, которые она вправе получить в связи с рождением третьего ребенка. Из этой памятки следовало, что региональный семейный капитал подлежит выплате по достижению ребенком трехлетнего возраста. Когда дочери было около двух лет, ФИО1 из разговора со знакомой узнала, что срок обращения ограничен возрастом ребенка 2,5 года. Полагая данную информацию достоверной, она обратилась с соответствующим заявление 03.02.2023г., фактически пропустив срок на несколько дней по незнанию и своей юридической неграмотности. В Управлении соцзащиты других причин для отказа ФИО1 не озвучили, в решении от 07.02.2023г. не указали. Устно рекомендовали ФИО1 отслеживать актуальную информацию в чате или сети Интернет.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной защиты населения и труда администрации городского округа г. Переславля-Залесского, руководитель которого направил суду письменный отзыв на иск, просил рассматривать дело в своё отсутствие, указал, что период обращения за предоставлением регионального семейного капитала у ФИО1 был с 22.01.2022г. по 22.01.2023г. Изменения в ст. 77.1 Социального кодекса Ярославской области относительно сроков вступили в законную силу с 01.01.2023г.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания ст. 77.1 Социального кодекса Ярославской области следует, что размер единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) (далее - региональный семейный капитал), составляет 66021 рубль. Региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка.

В редакции данной статьи до 01.01.2023г. указанный срок составлял полтора года.

Далее в ст. 77.1 указано, что право на получение регионального семейного капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка). Выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления. Заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи. Общими основаниями утраты права на получение регионального семейного капитала являются истечение установленного частью 6 настоящей статьи срока для обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является матерью <#>5, <дата скрыта> <#>6, <дата скрыта>р. и <#>7, <дата скрыта>. Заявление ФИО1 о назначении единовременной выплаты регионального семейного капитала поступило в Управление социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского 03.02.2023г. Решением №56 от 07.2023г. Управление в назначении выплата отказало в связи с тем, что на дату обращения Александре исполнилось два года.

Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой регионального семейного капитала с пропуском названного срока, Социальный кодекс Ярославской области не содержит. Вместе с тем в нем нет прямого указания на то, что установленный срок для обращения является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Социально кодекса Ярославской области привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение регионального семейного капитала, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой денежных средств, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение единовременной выплаты в установленный Социальным кодексом Ярославской области срок.

ФИО1 в исковом заявлении и в судебном заседании ссылалась на то, что она не обладает юридическими познаниями, ориентировалась на срок, установленный прежней редакцией нормы права, извещений об изменении данного срока в сторону уменьшения не получала.

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 обратилась с заявлением в пределах ранее установленного срока, исходя из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, учитывая, что срок для обращения за выплатой регионального семейного капитала может быть восстановлен, признает уважительными причины пропуска истцом срока, установленного ст. 77.1 Социального кодекса Ярославской области для обращения за единовременной выплатой регионального семейного капитала, и полагает необходимым восстановить ФИО1 пропущенный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить.

Восстановить ФИО1 <данные изъяты> срок на получение регионального семейного капитала в связи с рождением третьего ребенка, предусмотренного статье 77.1 Социального кодекса Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023г.