Дело № 2а-2-471/2023
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоульяновск 30 августа 2023 года
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ермохина Н.Ю. при помощнике судьи Дабиже А.С.,
с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкого В.А.,
представителя административного истца ФИО7.,
административного ответчика ФИО6.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по № к № года рождения, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с 11.12.2014 по приговору от 18.12.2018 за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.162, ч.3 ст.126, ч.3 ст.163, ч.4 ст.162 УК РФ, которым было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с 29.08.2019 и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 01.12.2023. За время отбывания наказания осужденный 19.09.2019 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, посчитал, что исправился за время отбывания наказания, за время длительного содержания в следственном изоляторе нарушений не допускал, в связи с чем не нуждается в установлении административного надзора. Не отрицал, что отказался от предложенных ему работ, за что он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Посчитал чрезмерно суровыми предложенные ограничения, которые будут мешать ему нормальной жизни, дальнейшему официальному трудоустройству. После освобождения намерен проживать в <адрес>.
Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.
В судебном заседании установлено, что Санкт-Петербургским городским судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.162, ч.3 ст.126, ч.3 ст.163, ч.4 ст.162 УК РФ, к окончательному наказанию 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 01.12.2023.
В период отбывания наказания 19.09.2019 в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Указанное постановление не отменялось и незаконным в установленном порядке не признавалось, ФИО1 не обжаловалось.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя только с отрицательной стороны: уклоняется от работ, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, правильных выводов не делает, многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 87 взысканий, в том числе в виде выговоров, устных выговоров, водворений в ШИЗО и ПКТ, дисциплинарного штрафа. Все взыскания действующие, поощрения не объявлялись. Имеется непогашенные исполнительные листы по приговору.
Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность в 3 раза в месяц.
Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения противоправных деяний в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Именно поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.
При этом суд полагает необходимым сделать исключение из вышеназванного ограничения в случаях обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 намерен проживать после освобождения на территории <адрес>.
Из данного ограничения суд также предусматривает исключение в случае необходимости осуществления осужденным трудовой деятельности.
В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному таких ограничений как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также мест реализации и употребления спиртных напитков в розлив, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО1 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.
При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года, при этом сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.
Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.
При этом судом при возложении соответствующих административных ограничений принимаются во внимание положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, установив в отношении него следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.
Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Ю. Ермохин
Решение изготовлено 30.08.2023.