УИД: 47RS0004-01-2024-005076-05
Дело № 2-3097/2025 10 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Фирсовой А.И.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Меркурий» о признании ненадлежащим качество работы правления СНТ «Меркурий», обязании предоставить документы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ "Меркурий" в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным бездействие председателя СНТ «Меркурий» в вопросе исполнения обязанности по предоставлению члену СНТ «Меркурий» ФИО5 информации и документации к ознакомлению, которую истец просила предоставить в заявлении от 28.12.2023 и в последующих заявлениях, направленных в адрес ответчика, обязать ответчика внести в реестр членов Товарищества персональные данные представителя ФИО1 – ФИО6 и направлять в сканированном виде на адрес электронной почты ФИО6 копии всех заявлений и уведомлений, которые направляются в адрес истца, обязать председателя СНТ «Меркурий» предоставить к ознакомлению ФИО1 и ее представителя ФИО6 запрошенную информацию и документацию в виде сканированных копий документов:
- информацию о том, как проводятся начисления членам СНТ «Меркурий» по ресурсам и прочим платным услугам,
- бухгалтерскую (финансовую отчетность) Товарищества, приходно-расходные сметы Товарищества, отчеты об исполнении приходно-расходных смет за период с 01.01.1992 по настоящее время (по 13.06.2024), в том числе все договоры, заключенные Товариществом с момента учреждения СНТ «Меркурий» по настоящее время с являющимися их неотъемлемой частью дополнительными соглашениями, Коммерческими предложениями, Актами, Накладными, отчетами, счетами, платежными поручениями, иными предусмотренными договорами документами,
- заключения ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Меркурий» за период с 01.01.1992 года по настоящее время (то есть по 13.06.2024),
- протоколы общих собраний членов СНТ «Меркурий», в том числе об учреждении СНТ «Меркурий», протоколы заседаний правления СНТ «Меркурий» и протоколы ревизионной комиссии СНТ «Меркурий» за период с 01.01.1992 года по настоящее время (то есть по 13.06.2024),
- все редакции Уставов СНТ «Меркурий» за период с 01.01.1992 года по настоящее время (то есть по 13.06.2024),
- документы, подтверждающие права Товарищества на имущество, отражаемое на балансе СНТ «Меркурий» за период с 01.01.1992 по настоящее время (то есть по 13.06.2024), финансово – экономическое обоснование размера членских и целевых взносов за период с 01.01.1992 года по настоящее время (то есть по 13.06.2024),
- реестры членов СНТ «Меркурий» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (то есть по 13.06.2024), взыскать компенсацию морального вреда в размере №.
В обоснование исковых требований указав, что истец является членом СНТ "Меркурий" и владеет земельным участком №105. 23.12.2023 истец обратилась к Председателю СНТ «Меркурий» с заявлением о внесении в реестр членов СНТ «Меркурий» контактной информации ФИО1 и предоставлении документов. 03.01.2024 заявление было получено ответчиком, с письменной просьбой о предоставлении указанных документов. В ответ на заявление истца, ответчиком было разъяснено о том, что все документы направлялись истцу на электронную почту, оснований для включения в реестр контактной информации на представителя ФИО1 нет, так как к обращению не приложено подтверждающих полномочий, о чем составлен акт. Полагает, что ее права нарушены, так как в силу ч. 3 ст. 11 ФЗ N 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 копии документов, перечисленных в иске. В связи изложенным она вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском в целях защиты своего нарушенного права.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.
Представитель ответчика СНТ "Меркурий" – ФИО7 в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований. Пояснил, что отсутствуют доказательства нарушения ответчиком прав истца, бездействия СНТ отсутствует, так как на обращения истца был дан ответ. Пояснив, что истцом должно быть доказано, что он с соблюдением требования законодательства обращался в СНТ «Меркурий» с требованием о предоставлении документов и их копий, и ему в нарушение ее права было отказано в удовлетворении этого требования. Истцу в ответе разъяснялось о том, что она в соответствии с законодательством имеет право знакомиться и по заявлению получать за плату копии документов перечень которых установлен ч. 3 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ответчик просил истца уточнить, какие именно документы хочет получить от СНТ за плату в соответствии с Законом. Ответчик получил письмо 11.02.2024, но ответа не последовало.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
На основании п. 3 ст. 11 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.
Согласно п. 4 ст. 11 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.
Согласно ст. 21 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч. 1).
Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества (ч. 2).
Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества (ч. 3).
Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества (ч. 4).
Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества (ч. 5).
Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет (ч. 6).
Заверенные копии протоколов, указанных в ч. 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом (ч. 7).
Из положений данного Закона также следует, что заинтересованное лицо вправе требовать при условии подачи заявления и внесения платы, изготовления копий только конкретных документов, перечень которых предусмотрен законом, расширение этого перечня возможен только законом, уставом товарищества и общим собранием членов товарищества.
В силу установленных в ст. 21 положений члены товарищества, а также лица, указанные в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона лицо, не являющееся членом товарищества, но как владелец садового участка, имеют право на получение заверенных копий протоколов общих собраний членов товарищества или выписок из них, иные запрашиваемые документы статьей 21 вышеуказанного закона для лиц не являющимися членами товарищества не предусмотрены.
Из материалов дела следует, что истец является членом СНТ "Меркурий" и владеет земельным участком №105. 23.12.2023 истец обратилась к Председателю СНТ «Меркурий» с заявлением о внесении в реестр членов СНТ «Меркурий» контактной информации ФИО1 и предоставлении документов. 03.01.2024 заявлением было получено ответчиком, с письменной просьбой о предоставлении указанных документов было отказано по основаниям, изложенным в ответе. Полагает, что ее права нарушены, так как в силу ч. 3 ст. 11 ФЗ N 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 копии документов, перечисленных в иске. В связи изложенным она вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском в целях защиты своего нарушенного права.
Согласно уставу СНТ "Меркурий" представляет собой добровольное объединение граждан, созданным для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения имуществом общего пользования. Место нахождения Товарищества: <адрес>
28.12.2023 истец обратилась с заявлением о внесении в реестр членов контактной информации и предоставлении сканированных версий документов:
- приходно-расходных смет за 2021, 2022, 2023 годы;
- утвержденные на собраниях членов СНТ отчеты об исполнении приходно-расходных смет за 2021, 2022, 2023 годы с приложением к ним сканированных версий первичных бухгалтерских документов в полном объеме, в том числе договоров, актов выполненных работ, смет к договорам, транспортных накладных, товарных и кассовых чеков, прочих документов, подтверждающих приход и расход взносов членов СНТ за период с 2021 по 2023, в том числе исключительно договоры и все приложения к ним заключенных с поставщиками технической воды, документы, подтверждающие объем поставки и потребления технической воды товариществом в 2021 – 2023 годах, а также плановые показатели на 2024 год;
- протоколы общих собраний членов СНТ «Меркурий» с момента создания Товарищества по дату обращения;
- реестр всех документов, которыми располагает СНТ «Меркурий» с момента создания по дату обращения.
На указанное обращение председателем правления СНТ «Меркурий» 31.01.2024 был дан ответ, о том, что с 2019 года на предоставленную истцом электронную почту № с почты Правления СНТ «Меркурий» № отправляется вся информация, как и другим членам СНТ/собственникам земельных участков, на которую также направляются квитанции на оплату и ведется переписка с СНТ, а также истцу указано на необходимость уточнить перечень документов, копии которых необходимо получить за плату. Полномочий представителя ФИО6 действовать от имени ФИО1 к обращению приложено не было, в связи с чем был составлен Акт об отсутствии вложений в почтовом отправлении, указанном в приложении к заявлению истца.
11.02.2024 заявителем получен ответ СНТ «Меркурий», но ответа не последовало. 13.02.2024 было подано исковое заявление в суд. Перечень необходимых документов был указан истцом только в поданном уточненном исковом заявлении, принятом судом в судебном заседании от 16.04.2024 по перечню которого истец ранее в адрес СНТ «Меркурий» не обращалась.
Обращаясь в суд с иском, о возложении на СНТ «Меркурий» обязанности предоставить запрашиваемые документы, истец, указала на то, что возможность ознакомиться с документами ей предоставлена не была.
Доказательств наличия препятствий со стороны правления товарищества в ознакомлении ФИО8 с испрашиваемой документацией материалы дела не содержат, истцом таких доказательств не представлено.
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика была предоставлена распечатка письма, подтверждающего 03.02.2020 отправку истцу по электронной почте сметы за 2021 год, финансово-экономическое обоснование (далее – ФЭО) за 2021, бюллетень заочного голосования 2020 информацию о проведении общего собрания с 12 ноября 2020 по 01 декабря 2020; 04.09.2021 направлен акт проверки финансово-хозяйственной деятельности 2020-2021, ФЭО за 2022, смета на 2022, а также информация о проведении общего собрания членов СНТ «Меркурий», 03.06.2022 направлена смета от 22.05.2022 общая и уведомление о внеочередном собрании 18.06.2022; 01.07.2022 направлен протокол общего собрания от 18.06.2022; 13.08.2022 направлена смета, акт проверки финансово-хозяйственной деятельности, ФЭО 2023, а также уведомление о проведении общего собрания 20.08.2022; 02.09.2022 направлено результаты проведения общего собрания; 15.09.2023 направлен акт проверки финансово-экономической деятельности, отчет Правления, смета-1, смета-2, ФЭО, уведомление о проведении 23.09.2023 общего собрания; 11.10.2023 направлены результаты проведения общего собрания от 23.09.2023; 15.06.2024 направлены документы по водоснабжению круглогодичному, дренажу, информации по субсидии, уведомление о проведении общего собрания 23.06.2024; 16.08.2024 направлены сведения по шлагбауму, акт проверки хозяйственно-финансовой деятельности, сметы, ФЭО, отчет Правления, уведомление о проведении общего собрания 24.08.2024.
Согласно справке СНТ «Меркурий» о задолженности по членским и целевым взносам ФИО1 от 01.07.2025 размер задолженности составляет №.
ФИО1 не было отказано в её просьбе о выдачи документов, ответчик проигнорировав письмо, поступившее от председателя СНТ «Меркурий» обратилась в суд с иском. Уточнения перечня и требуемых документов истцом в адрес ответчика не представлено, в связи с чем основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению запрашиваемых документов у суда не имеется.
Как пояснил представитель ответчика СНТ «Меркурий» не имеет технической возможности и в силу закона не имеет обязанности предоставить члену СНТ сканированные копии документов товарищества. Документ в виде реестра членов Товарищества не представлен, поскольку документы в отношении пользователей участков содержат персональные данные, не подлежащие разглашению иным лицам, в связи с чем предоставлены истцу быть не могут.
Судом при принятии решения учитывается то, что, предоставление истцу документов, в которых указываются идентификационные данные лиц, Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрено, в связи с чем, не подлежит предоставлению реестр СНТ «Меркурий» и лиц ведущих садоводство без участия в товариществе, с указанием кадастровых номеров.
При отсутствии соответствующего обращения садовода в органы управления садоводства у последних не возникает обязанности по предоставлению документов, связанных с деятельностью товарищества и их копий, в связи с чем права истца не нарушены, требование о предоставлении ей копии указанных в исковом заявлении документов признании деятельности СНТ незаконной не подлежат удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, компенсация морального вреда также не подлежит удовлетворению.
На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Меркурий» о признании ненадлежащим качество работы правления СНТ «Меркурий», обязании предоставить документы, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд.
Судья
Мотивировочная часть решения изготовлена 23.07.2025.