Дело № 2-4402/2022
УИД 51RS0001-01-2022-005416-79
Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Линчевской М.Г.,
при секретаре Бабушкиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах ФИО2, к Администрации г. Мурманска, Комитету имущественных отношений г. Мурманска о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации г. Мурманска, Комитету имущественных отношений г. Мурманска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска по обращению ФИО1, являющейся ребенком, оставшимся без попечения родителей, проведена проверка по вопросу обеспечения его жилым помещением. Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда» включен в соответствующий муниципальный список, имеет право на обеспечение жилым помещением. Между тем, администрацией г.Мурманска длительное время не исполняются требования законодательства о дополнительных гарантиях на предоставление ФИО2 жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено. Просит суд возложить на администрацию города Мурманска, Комитет имущественных отношении города Мурманска обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Представитель истца помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Савина Т.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель администрации г.Мурманска, Комитета имущественных отношений г. Мурманска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, не оспаривая право истца на получение благоустроенного жилого помещения, указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан ответ о том, что ввиду большого спроса на однокомнатные квартиры на вторичном рынке, отсутствия строительства на территории г. Мурманска, в полном объёме реализовать планы в части приобретения квартир в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка» на 2018-2024 г.<адрес> указано, что после приобретения соответствующего жилого помещения её незамедлительно пригласят для осмотра жилого помещения. Приобретение квартир на вторичном рынке осуществляется путем проведения конкурентных процедур по определению поставщика соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На мероприятие в рамках исполнения муниципальной программы города Мурманска «Социальная поддержка на 2018-2024 годы, подпрограмм «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечеиия родителей, лицам из числа» на 2018-2024 годы в 2021 году предусмотрело финансирование 144 144 000,00 рублей, было запланировано к приобретение 84 однокомнатные квартиры, объявлено 67 аукционов, по результатам которых приобретено только одно жилое помещение. Таким образом Комитетом предприняты все меры к недопущению нарушения реализации прав ФИО2 на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как следует из положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данной нормы, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Абзацем первым п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность включения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список по достижении ими возраста 14 лет, однако в соответствии с приведенными правовыми нормами предоставление жилых помещений лицам указанной категории до достижения ими возраста 18 лет (и если они не приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия) возможно только в случаях, предусмотренных законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа наделены государственным полномочием по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ч. 2 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, а также актами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона, разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг в части переданных государственных полномочий.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является территория <адрес>, урегулированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа (далее – орган местного самоуправления), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по правилам, устанавливаемым <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждены Правила обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 2.8 Правил детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченным органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска по обращению ФИО2 (<данные изъяты>.2019), являющейся ребенком, оставшимся без попечения родителей, проведена проверка по вопросу обеспечения его жилым помещением.
Установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Родители <данные изъяты>.
Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ОО включении в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда» ФИО4 включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявление о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан ответ о том, что после приобретения соответствующего жилого помещения она будет незамедлительно приглашена в комитет для осмотра жилого помещения.
Суд учитывает, что ФИО2 включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, имеет право на предоставление жилого помещения, до настоящего времен жилым помещением не обеспечен.
Злоупотребления правом со стороны истца ФИО2 в ходе рассмотрения дела по существу не установлено.
Поскольку истец, включенный в список и достигший совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечен, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчиков об отсутствии жилых помещений не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах ФИО2, к Администрации г. Мурманска, Комитету имущественных отношений г. Мурманска о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Мурманска, ИНН <***>, Комитет имущественных отношений г. Мурманска, ИНН <***>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2, <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья