Дело № 2-4114/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, <адрес> городская прокуратура <адрес>, Главное управление содержания территорий <адрес> об обязании прекратить использование земельных участков для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством

установил

Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, <адрес> городская прокуратура <адрес>, Главное управление содержания территорий <адрес> об обязании прекратить использование земельных участков для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, указав, что ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номерами № расположенные по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного значения, вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства». ДД.ММ.ГГГГ представителями Министерства экологии и природопользования <адрес>, <адрес> городской прокуратуры <адрес>, администрации <адрес>, ГУ МВД России по г.о. <адрес>, ГУСТ МО и представителями общественности были проведены контрольные мероприятия по обследованию земельных участков, расположенных на территории ранее принадлежащей совхозу АО <данные изъяты>» в ходе которых было установлено, что земельные участки пользуются их правообладателями с нарушениями, установленного для них вида разрешенного использования. Так, на земельных участках с кадастровыми номерами № осуществляется деятельность по производству товарного бетона. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> названные земельные участки расположены в границах зоны сельскохозяйственного использования (СХ- 3), которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимые для сельскохозяйственного производства. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки признаков ведения на земельных участках ответчика деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством не установлено. Земельные участки используется не по целевому назначению. Установлено, что собственниками и пользователями вышеназванных земельных участков допущены нарушения требований ст.ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Использование земельных участков сельскохозяйственного назначения не в соответствии с их целевым назначением, а в целях размещения отходов производства и потребления, приводят существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, причинению вреда почвам и требует проведения последующей рекультивации. На основании изложенного, принимая во внимание то, что деятельность на земельных участках с КН № нарушает требования земельного законодательства, ведет к снижению потребительских свойств земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также причинению вреда почвам, учитывая приоритет в использовании земель сельскохозяйственного назначения, истец просит суд обязать ответчика прекратить использование земельных участков с кадастровыми номерами № для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, а именно прекратить использование земельных участков для осуществления деятельности по производству товарного бетона.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что нарушение использования земельных участков не в соответствии с их целевым назначением установлено было актом выездного обследования.

Ответчик в судебном заседании возражая против удовлетворения заявленных требований пояснил, что на земельных участках расположены склады и помещения, в настоящее время инициирована процедура изменения вила разрешённого использования земельных участков. Бетон на участках производится для личного потребления, а не в промышленных масштабах.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за <адрес> в <адрес>, почтовый адрес ориентира <адрес>. Также ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в <адрес>, почтовый адрес ориентира <адрес>

По результатам проведения <адрес> городской прокуратурой проверки исполнения земельного, градостроительного, природоохранного законодательства на территории г.о. <адрес> установлено, что земельные участки с КН № и № расположены в границах зоны сельскохозяйственного использования (СХ- 3), которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства. Вместе с тем, установлено, что на данных земельных участках осуществляется деятельность по производству товарного бетона. Признаков ведения на земельных участках деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством не установлено.

Согласно акту выездного обследования Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному на основании обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО5 по обращению жителей села <адрес> при визуальном осмотре территории земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, ранее принадлежащих совхозу АО <данные изъяты>» установлено, что на территории земельного участка с КН №, являющегося землями сельскохозяйственного назначения, огороженного по периметру, не имеющего свободного доступа на свою территорию, осуществляется хозяйственная деятельность по производству товарного бетона при помощи специализированной установки по производству бетона РБУ, которая в установленном порядке не поставлена на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду.

Факт производства бетона на земельных участках с КН № ответчиком при рассмотрении дела в судебном заседании не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с КН № используются их собственником не в соответствии с их целевым назначением.

Согласно ст. 77 ЗК РФ Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ к сельскохозяйственным угодьям относятся - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 42 Закона № 7-ФЗ при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и др.

Исходя из изложенного, ведение иной деятельности на земельном участке и использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Администрации городского округа <адрес> и возложении на ответчика обязанности по прекращению использования земельных участков с КН № для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, Истринская городская прокуратура <адрес>, Главное управление содержания территорий <адрес> об обязании прекратить использование земельных участков для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт №) прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № для целей не связанных с сельскохозяйственным производством, а именно прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № для осуществления деятельности по производству товарного бетона.

Взыскать с ФИО3 (паспорт № государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ