Решение по делу № 2-1090/2023 от 16.05.2023

УИД 26RS0035-01-2023-001197-32

Дело № 2 – 1090/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 16 мая 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Зуевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Шпаковского района Козловцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование искового заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО1 вынес постановление № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Шпаковский районный суд, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрацию МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации детские игровые площадки, в отношении должника: администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в пользу взыскателя прокуратуры Шпаковского района.

Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края просит освободить от взыскания исполнительского сбора, поскольку срок для добровольного исполнения решения суда не истек.

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление администрации Шпаковского муниципального округа об отсрочке решения суда на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Шпаковским районным судом Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отсрочке исполнения решения Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску прокурора Шпаковского района к администрации МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации детские игровые площадки. Отсрочка по исполнению решения Шпаковского районного суда предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд освободить администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 рублей на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, представитель Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились.

Помощник прокурора Шпаковского района не возражала против удовлетворения требований.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ детские игровые площадки, в течение 3 месяцев – удовлетворить.

Обязать АМО Сенгилеевского сельсовета привести в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ детские игровые площадки, расположенные по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>, в течение 3-х месяцев».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Суд считает, что имеются основания для освобождения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от уплаты исполнительского сбора, поскольку вступившими в силу судебными актами (определением от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) установлено наличие обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, в связи с недостаточностью средств для исполнения решения суда, таким образом, отсутствует вина должника в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа,

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 рублей на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 23 мая 2023 года.

Председательствующий судья А.И. Дирина