РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 г. г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Моисеевой О.В.,
при секретаре Бобылевой Ю.А.,
с участием
помощника прокурора города Донского Тульской области Цурбановой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1601/2022 по исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №27» об обязании разместить информацию о лицензировании образовательной организации,
установил:
прокурор г. Донского Тульской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №27» об обязании разместить информацию о лицензировании образовательной организации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о лицензировании, об образовании в образовательных организациях расположенных на территории муниципального образования город Донской. В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №27», не размещены сведения о выданных лицензиях. На основании чего было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об устранении выявленных нарушений указанного законодательства, с требованием разместить информацию о лицензировании образовательной организации. Данное представление рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Просил суд обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №27» разместить информацию о лицензировании образовательной организации на сайте <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора г. Донской Тульской области Цурбанова А.И. поддержала заявленные требования об обязании МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №27» разместить информацию о лицензировании образовательной организации.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №27» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне и месте судебного своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Суд, выслушав помощника прокурора г. Донской Тульской области Цурбанову А.И., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закона) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, копий документов и локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Согласно статье 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности);
Согласно п. 40 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»),
В соответствии с и. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).
Согласно и. 3 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, порядок, срок и плата за их размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год, вид электронной подписи, используемой для их внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.
Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Порядок).
В соответствии с п. 2.5 Порядка внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети "Интернет", на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформления лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
Согласно абз. 2 п 9 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №27» не размещены сведения на сайте о лицензировании.
Ранее прокуратурой города Донского 18.11.2022 в адрес директора МБОУ «Детский сад комбинированного вида №27» было внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №27» об обязании разместить информацию о лицензировании образовательной организации удовлетворить в полном объеме.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №27» разместить информацию о лицензировании образовательной организации на сайте <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022.
Председательствующий